Zbog ljetne turističke sezone na opatijskim gradilištima je mirno razdoblje, no tijekom priprema za privremenu stanku, obratili su nam se neki od investitora uz primjedbu da je Grad Opatija podigao davanja koja su vezana uz prijevoz građevnog otpada po nerazvrstanim cestama.

Kao što je poznato, na snagu je od 1. lipnja stupila odluka o privremenoj zabrani radova uslijed turističke sezone.

Koliko je na području Grada Opatije u ovom trenutku prijavljenih gradilišta i je li netko od investitora zatražio produženje roka za izvođenje radova, odnosno jesu li se svi investitori pridržavali odluke i što su utvrdili komunalni redari, pitali smo nadležne u Gradu Opatiji.

Zanimalo nas je također i je li Grad Opatija podignuo visinu naknade za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstanih cesta te koliko je takvih zahtjeva za korištenjem nerazvrstanih cesta od strane investitora zaprimljeno tijekom 2021. godine, a koliko tijekom 2022. godine.

Koliko je novca po tom osnovu uprihodovao Grad Opatija tijekom 2021. godine, kakva je situacija 2022. i na koji se način rješava odvoz i deponiranje građevnog otpada, imaju li Grad Opatija ili Komunalac u tome ulogu, također smo upitali.

Željeli smo razjasniti i što se događa na kraju investicije, kad se radovi završe – procjenjuje li Grad Opatija je li nastalo oštećenje nerazvrstane ceste ili je za to nadležan Komunalac?

Prema službenom odgovoru iz Grada Opatije, vidljivo je da su se uvjeti za investitore pooštrili, odnosno naknade koje ubire Grad – utrostručile.

Naime, ranije je naknada za prekomjernu uporabu nerazvrstane ceste iznosila 5 kuna po kubnome metru, a po novoj je odluci povećana na 15 kuna…

Iznosi naknada

– Grad Opatija nije nadležan niti zaprima prijave vezane za otvaranje gradilišta te stoga nema službenu bazu podataka i analitiku lokacija gradilišta pa vam nažalost takav podatak nismo u mogućnosti dati.

Nastavno, na inicijativu Odbora za komunalno gospodarstvo i imovinsko-pravna pitanja, a odlukom Gradskog vijeća Grada Opatije na 6. sjednici Gradskog vijeća od 13. prosinca 2021. godine usvojena je nova Odluka o nerazvrstanim cestama.

Istom su promijenjeni iznosi nekoliko vrsta naknada (naknada za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, prekope, zatvaranje prometa i slično).

Ista Odluka u obliku prijedloga bila je postavljena na javno savjetovanje u trajanju od 30 dana, a tijekom kojih nije zaprimljena niti jedna primjedba koja se ticala naknada ili same promjene naknada, također niti od bilo kojeg od investitora ili izvođača.

Naknada za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste prema novoj Odluci o nerazvrstanim cestama iznosi 15 kuna po kubnom metru za teret koji se prevozi, uvećano za težinu praznog vozila.

Odvoz, deponiranje i zbrinjavanje građevnog otpada obveza je vlasnika istog, a s istim vlasnik ima obvezu postupati sukladno pozitivnim propisima, tj. isti prevoziti, odlagati i zbrinjavati na lokacijama koje za to imaju valjanu dozvolu.

Dakle, Grad Opatija ili trgovačko društvo Komunalac u tom odnosu nemaju svoju ulogu već su privatni investitori takvo manipuliranje građevnim otpadom dužni osigurati samostalno sukladno pozitivnim propisima.

Grad Opatija je sukladno nalogu gradonačelnika i zahtjevu pozitivnih propisa pokrenuo postupke lociranja reciklažnog dvorišta za građevni otpad u prostorno-planskoj dokumentaciji na administrativnom području Grada Opatije.

Grad Opatija je tijekom 2021. godine zaprimio 108 zahtjeva za izdavanje rješenja o prekomjernoj uporabi i opterećenju nerazvrstanih cesta, a u prvoj polovini 2022. godine oko 60 zahtjeva.

Po ranije navedenom osnovu Grad Opatija je tijekom 2021. godine uprihodovao 581.002,28 kuna, a podatak za dio 2022. godine bit će poznat po izradi šestomjesečnog izvještaja o izvršenju proračuna Grada Opatije.

Po završetku investicije radi koje je prekomjerno uporabljena i opterećivana nerazvrstana cesta, Grad Opatija procjenjuje stanje prometnice, odnosno je li ista s obzirom na početno stanje oštećena te nalaže sanaciju.

Trgovačko društvo Komunalac eventulno može imati ulogu izvođača.

Privremene zabrane

Nadalje, po pitanju privremene zabrane izvođenja građevinskih radova, napominjemo da je Zakon o gradnji jasno definirao da se ne mogu privremeno obustaviti sve vrste građevinskih radova, već samo zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije građevine.

Stoga se, nažalost, često pojedini građani nađu u zabludi prijavljujući komunalnom redarstvu izvođenje radova koje zbog zakonskih odredbi Grad Opatija ne može obustaviti, a radi se o svim vrstama građevinskih radova koji nisu zemljani ili ne predstavljaju izgradnju konstrukcije građevine.

Gradu Opatiji se prije nastupa privremene zabrane izvođenja građevinskih radova (isključujući područja naselja Veprinac za koje nije donesena Odluka o privremenoj zabrani radova te Poljana i Dobreća za koje privremena zabrana nastupa kasnije), dakle prije 1. lipnja 2022. godine, obratio veći broj investitora/izvođača radi izdavanja dozvole za produljenje privremeno zabranjenih građevinskih radova, no Grad Opatija nije odobravao produljenje privremeno zabranjenih građevinskih radova niti jednom investitoru/izvođaču.

Sukladno ranijem utvrđenju, komunalno redarstvo je u slučaju gradilišta na kojima su se izvodili građevinski radovi koji se mogu privremeno zabraniti izdalo pisana rješenja s nalogom za obustavu takvih radova, a ako se po takvim rješenjima ne postupi, izriču se novčane kazne dok investitori/izvođači ne usklade svoje postupanje po Odluci o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Opatije.

Time je Grad Opatija jasno obznanio svoj stav o nužnosti pridržavanja svih zakonskih propisa kao i odluka Grada Opatije – naveo je u pismenom odgovoru na naš upit Filip Vlah, pročelnik Upravnog odjela za komunalni sustav i zaštitu okoliša u Gradu Opatiji.