Izbjegličkoj krizi kraj se ne nazire

Europa (ne)spremna: Izbjeglice stižu s proljećem?

Irena Frlan Gašparović

Reuters

Reuters

Izglednije je da  izbjeglice u zapadnu Europu krenu drugim rutama, primjerice iz Grčke i Albanije preko Jadranskog mora u Italiju



Balkanska izbjeglička ruta, koja je prošlog proljeća bila glavni prolaz za migrante i izbjeglice prema zemljama zapadne Europe, zatvorena je prije godinu dana: države na toj ruti digle su »rampu« i zatvorile svoje granice, a Europska unija postigla često kritizirani sporazum s Turskom zaustavivši tako migrantski val bez presedana u novijoj europskoj povijesti.


Godinu dana kasnije izbjeglička kriza, iako je pala u drugi plan, ipak nije gotova: tisuće ljudi još uvijek je »zaglavljeno« na grčkim otocima i kopnu, kao i u nekim zemljama duž balkanske rute, dok istovremeno raste zabrinutost da bi toplije vrijeme moglo ohrabriti ljude da pokušaju naći alternativne puteve prema Europi, osobito ako Turska odustane od provedbe sporazuma s EU-om.





Taj sporazum dramatično je promijenio sliku izbjegličke krize: dok je u listopadu 2015. godine i po deset tisuća ljudi prelazilo iz Turske na grčke otoke, sada ih, prema podacima Europske komisije, dnevno u prosjeku stiže četrdesetak. Podaci Međunarodne organizacije za migracije (IOM) pokazuju, pak, da je od siječnja do početka ožujka prošle godine u Grčku stiglo gotovo 130 tisuća migranata i izbjeglica; u istom razdoblju ove godine oko 2.600.



Europski plan za premještanje izbjeglica iz Grčke i Italije u druge članice EU-a, osmišljen u Bruxellesu u jeku izbjegličke krize, nikada nije bio osuđen na uspjeh. Ali Europska komisija strpljivo izvještava o njegovoj provedbi. Tako smo doznali da je u veljači postignut »novi mjesečni rekord od približno 1.940 premještenih osoba«, daleko manje od ciljanih tri tisuće ljudi mjesečno iz Grčke i 1.500 iz Italije. Hrvatska bi iz Italije trebala ukupno primiti 374 osobe, a do kraja veljače primila ih je devet. Iz Grčke je primila deset, a trebala bi 594. Početkom ožujka iz MUP-a nam je odgovoreno da je od tih 19 izbjeglica koje su premještene u Hrvatsku, međunarodna zaštita (azil) odobrena za njih 14, dok je za ostale postupak u tijeku. Zahtjevi za azil rješavaju se prioritetno, kažu u MUP-u, ali sve ovisi o individualnom slučaju.


No, provedba sporazuma, kojeg su organizacije za zaštitu ljudskih prava oštro kritizirale, ovisi velikim dijelom o odnosima EU-a i Turske koji su vrlo često puni napetosti, pa se povremeno pojavljuje bojazan da bi Turska mogla prestati ispunjavati svoj dio dogovora. U posljednje vrijeme tenzije rastu u odnosima između Turske i Njemačke zbog odluke njemačkih vlasti da zabrane pojedinim turskim političarima pojavljivanje na političkim skupovima u Njemačkoj, što je izazvalo žestoke reakcije Ankare.



Erdogan bi mogao ostvariti prijetnje


Politolog Vedran Obućina iz Društva za mediteranske studije Sveučilišta u Rijeci podsjeća da je turski predsjednik Erdogan u posljednjih godinu dana više puta iskoristio taj sporazum kao »oruđe«.


– Erdogan je dva, tri puta »objasnio« Europi da bi svaki potez, percipirano usmjeren protiv Turske, za posljedicu mogao imati i to da će Turska otvoriti vrata i pustiti još jedan izbjeglički val, ističe Obućina.



Zajednička europska granična i obalna straža, koja je oformljena kako bi štitila vanjske granice Europske unije, još uvijek nema dovoljno ljudi i opreme. Pet mjeseci nakon uspostave EGOS-a, Europska komisija upozorava da agenciji koja upravlja zajedničkim graničarima »i dalje nedostaje i ljudskih resusa i tehničke opreme«, pa traži od zemalja članica EU-a da stave na raspolaganje helikoptere, ophodne brodove, patrolna vozila, granične policajce…Na vanjskim granicama Unije trenutno je raspoređeno oko 1.350 EU graničara, prije svega u Grčkoj, Italiji i Bugarskoj. Oko stotinu njih, pak, pomaže u nadzoru granica duž tzv. balkanske rute. U Ministarstvu unutarnjih poslova (MUP) potvrdili su nam da su, u okviru EGOS-a, četiri policijska službenika iz Latvije od veljače raspoređena na granici Hrvatske i Srbije na području policijske postaje Tovarnik. Latvijski tim, opremljen vozilom s termovizijskom kamerom, pomagat će u kontroli granice i sprečavaju ilegalnih prelazaka do travnja. Iz MUP-a poručuju da je riječ o uobičajenoj suradnji, kakvu su ranije imali s Frontexom, europskom agencijom koja je prerasla u EGOS.


No, Obućina smatra da su europske zemlje ovoga proljeća spremne »u smislu da neće dopustiti onakav prijelaz ljudi« bez kontrole na granicama, kakav se događao od jeseni 2015. do proljeća 2016. godine. Medijski izvještaji također govore u prilog tome: primjerice, nedavno je njemački »Die Welt« izvijestio da Austrija planira pojačati suradnju sa zemljama na tzv. balkanskoj ruti, kako bi spriječila dolazak ilegalnih migranata, a upravo zbog bojazni da će se Ankara povući iz tursko-europskog sporazuma. Osim toga, s obzirom na stanje na terenu, »onako ogroman broj izbjeglica teško da se može ponoviti«, smatra Obućina, podsjećajući da, primjerice, ni val izbjeglica iz Sirije više nije tako velik kao što je bio proteklih godina. Međutim, više tisuća ljudi još uvijek je u Grčkoj i drugim zemljama tzv. balkanske rute, među ostalim i u Srbiji gdje se, prema izvješću UNHCR-a, nalazi oko 7.700 izbjeglica i migranata. Iz susjedne BiH stoga stižu upozorenja da bi ti ljudi u proljetnim mjesecima mogli pokušati novim rutama doći do zemalja članica Europske unije.


Hrvatska se ne treba zabrinjavati


Ravnatelj Službe za poslove sa strancima Slobodan Ujić u intervjuu za portal Klix procijenio je da bi se dio migranata mogao uputiti preko BiH i prema Hrvatskoj. »Imamo određene operativne podatke da u Srbiji više tisuća osoba kruži s namjerom da nađu put ka Europskoj uniji i da to traje već mjesecima. Mađarska je dobro zatvorila svoje granice, Hrvatska također prema Srbiji, tako da jedan dio migranata pokušava preko Rumunjske ući u EU i to je nova ruta. A druga grupa koja je bliža granici, odnosno grupa koja se nalazi u Šidu, pokušava na sve moguće načine preko Bosne i Hercegovine stići u EU. Dakle, prema našim saznanjima, veće grupe osoba mogle bi krenuti prema Bosni i Hercegovini«, prenijela je Hina Ujićeve izjave za portal Klix. Uz to, Ujić je upozorio na mogućnost da migranti put prema EU traže preko Podgorice, Trebinja, Mostara i Širokog Brijega pa do Imotskog. Iako podaci o ilegalnim ulascima u BiH iz Srbije zasad ne upućuju na to, Ujić smatra da bi se s ljepšim vremenom situacija mogla promijeniti.


– Čak i ako dođe to toga da veće skupine migranata krenu u BiH, Hrvatska se oko toga ne bi trebala previše zabrinjavati, procjenjuje, pak, Vedran Obućina. Unatoč dugačkoj granici, Obućina smatra da je »lako odrediti kritične točke prelaska« i njih zaštititi, jer je na velikom dijelu granicu Hrvatske i BiH teško tek tako prijeći. Stoga ocjenjuje da bi, dolaskom proljeća i eventualno novih migrantskih kretanja, izglednije bilo da izbjeglice pokušaju stići u zapadnu Europu drugim rutama, primjerice, iz Grčke i Albanije preko Jadranskog mora u Italiju.