Rasprave oko inicijative "U ime obitelji"

Ustavnopravni stručnjaci: Referendum se mora raspisati ili nas čeka ustavna kriza

Dražen Ciglenečki

 Odbijanje Sabora da raspiše referendum, nakon što su ispunjene sve formalno-pravne pretpostavke za njegovo raspisivanje, predstavljalo bi negiranje same biti referenduma narodne inicijative i moglo bi imati nesagledive posljedice po ustavnu stabilnost zemlje, poručuju 



ZAGREB U SDP-u grozničavo traže način kako bi onemogućili referendum inicijative »U ime obitelji«, kojim bi se, smatraju, zadiralo u temeljna ljudska prava. O toj temi oglasilo se i jedanaest  ustavnopravnih stručnjaka: Robert Podolnjak, Branko Smerdel, Zvonimir Lauc, Arsen Bačić, Saša Šegvić, Sanja Barić, Stipe Ivanda, Anita Blagojević, Đorđe Gardašević, Petar Bačić i Mato Palić.


Oni su pozvali državnu vlast da ne opstruira referendum o braku. Naglašavaju da institut narodne inicijative ugrađen u Ustav 2000., ali »prihvaćanje tog oblika neposredne demokracije u učinjeno je ishitreno, nepromišljeno, bez razmatranja komparativnih iskustava primjene tog instituta u drugim državama«.


»Svih proteklih godina propuštene su prilike da se kvalitetno uredi ustavni i zakonski sadržaj instituta narodne inicijative, naročito u vrijeme ustavnih promjena 2010. godine te prošle godine kada je u Saboru pokrenut postupak promjene ustavne odredbe u kojoj je reguliran taj institut«, konstatira se u izjavi. Međutim, to nije razlog, smatraju potpisnici, da se sada onemogućava referendum.




»Sabor je dužan raspisati ustavotvorni referendum ukoliko to zatraži 10 posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj, a nakon što Ustavni sud, na eventualni zahtjev Sabora, provjeri jesu li ispunjeni uvjeti za održavanja referenduma. Odbijanje Sabora da raspiše referendum, nakon što su ispunjene sve formalno-pravne pretpostavke za njegovo raspisivanje, predstavljalo bi negiranje same biti referenduma narodne inicijative i moglo bi imati nesagledive posljedice po ustavnu stabilnost zemlje«, poručuju ustavnopravni stručnjaci. 


Odgovaraju i na dvojbu moraju li nakon uspješnog referenduma saborski zastupnici usvojiti dvotrećinskom većinom ustavne promjene. »Svaka odluka građana na ustavotvornom referendumu bila bi po prirodi stvari odluka ustavnog karaktera i obvezivala bi sva državna tijela. Ona bi predstavljala promjenu Ustava, koja bi stupila na snagu potvrdom da je referendum održan u skladu s Ustavom, bez obzira na postojanje određenih formalno-pravnih nedostataka u referendumskom pitanju (nepreciziranje pitanja u vidu ustavnog amandmana). Sabor bi bio bi dužan implementirati eventualnu potvrdnu referendumsku odluku u tekst Ustava«, ističu potpisnici izjave koji se ponovno zalažu za preciznije ustavno definiranje referenduma na zahtjev građana.