Propalo konstituiranje

Šeks otkrio namjeru predsjednice: Ako se Sabor skoro ne konstituira, imenovat će privremenu Vladu

Dražen Ciglenečki

Foto D. Matić / Cropix

Foto D. Matić / Cropix

"Ja sam odustao od druge najvažnije funkcije u ovoj državi radi dosljednosti i principa", rekao je Mostov zastupnik Robert Podolnjak



Prvi pokušaj konstituiranja osmog saziva Hrvatskog sabora u četvrtak je završio neslavno nakon što je Robert Podolnjak iz Mosta, zbog protivljenja Domoljubne koalicije, odbio da ga se na tu funkciju imenuje na prijedlog 55 zastupnika SDP-ove koalicije Hrvatska raste.


 Budući da je to bio jedini prijedlog koji je stigao u proceduru, Branimir Glavaš (HDSSB) zatražio je da se o njemu izjasni predloženi Podolnjak, odnosno da kaže prihvaća li kandidaturu, na što je 


Podolnjak podsjetio kako je Most nezavisnih lista već objavio kako će imenovanje prihvatiti samo ako ga podrže zastupnici obiju velikih koalicija.




 ”Rekli smo da ćemo prihvatiti kandidaturu za predsjednika Hrvatskog sabora ukoliko ona bude podržana od dvije najveće političke opcije, koje imaju svaka više od trećine saborskih zastupnika. U ovom trenutku ne znamo je li to istina, budući da se o tome nije izjasnio predstavnik zastupnika Domoljubne koalicije. Očekujemo da se i oni o tome izjasne i ukoliko su i oni za prijedlog koji je podnijet, u tom slučaju ja osobno prihvaćam kandidaturu i glasat ćemo za navedeni prijedlog, ukoliko je to prijedlog i stav i zastupnika Domoljubne koalicije”, rekao je Podolnjak.


 Nakon što je Davorin Mlakar u ime HDZ-a kazao kako njihov klub ne prihvaća prijedlog SDP-a, Podolnjak je odbio kandidaturu, na što predsjedavajućem Josipu Leki nije preostalo drugo nego da prekine sjednicu i najavi nastavak kad se okupi većina potrebna za konstituiranje Sabora i sastavljanje vlade.


 Neuspjelom pokušaju konstituiranja Sabora prethodio je nastavak pregovora Mosta s dvjema koalicijama u srijedu. Na sastanku u SDP-u je, po riječima predsjednika stranke i premijera Zorana Milanovića, Mostovim pregovaračima rečeno kako SDP ostaje pri prijedlogu da bi predsjednik Sabora trebao biti iz Mosta.


 ”Mi ne možemo dopustiti da u Hrvatskoj bude, a nije, bezvlašće. Zemlja ima vladu, može je imati još mjesecima, ali bitno je da se Sabor konstituira, da vlada onda, bez obzira što je neformalno tehnička može surađivati sa Saborom, bez obzira na to tko je mandatar i je li potvrđena nova vlada. Ostajem kod toga da bi bilo korektno da gospodin Podolnjak, kao osoba koju su izričito naveli jučer, bude predsjednik Sabora, da ga izaberemo”, kazao je Milanović novinarima na dolasku u Sabor.


 HDZ je optužio za netransparentnost. “Barem je jasno jasno da mi otpočetka igramo po našim jasnim i transparentnim pravilima, da je HDZ u mišjoj rupi, da nisu u stanju ljude pogledat u oči jučer cijelo popodne i reći da ili ne, nego da igraju seoski poker”, ustvrdio je Milanović.


NOVO 15:13 Savjetnik predsjednice RH za ustavna pitanja Vladimir Šeks izjavio je u četvrtak kako bi predsjednica, ukoliko se “u razumnom roku” ne uspije konstituirati Sabor i sastaviti vlada, trebala razmisliti o imenovanju privremene nestranačke vlade i raspisivanju novih izbora, dok predsjednik SDP-a i premijer Zoran Milanović tvrdi kako o novim izborima može odlučiti samo Sabor.


 ”Tada bi se moglo početi razmišljati o primjeni one ustavne odredbe koja predsjednici daje dužnosti i ovlasti da se brine za uredno i redovno funkcioniranje i stabilnost državne vlasti, dakle da se jednom primjenom ustavnih odredbi imenuje privremena nestranačka vlada i raspišu novi izbori”, kazao je Šeks novinarima u Saboru.


 Nakon neuspjelog pokušaja konstituiranja Sabora, Šeks je izrazio uvjerenje da će ojačati pritisak javnosti na političke aktere da se ponašaju odgovorno i savjesno te da ne dopuste političku i ustavnu krizu.


“Ako se u dogledno vrijeme ne bi konstituirao Hrvatski sabor, bio bi blokiran i paraliziran rad zakonodavne vlasti. Sigurno će pritisak javnosti biti toliko snažan i jak da će utjecati na sve ključne aktere, jer će se kod građana sve više razvijati ogorčenje zbog ovakvog ponašanja onih koji zadovoljavanjem svojih partikularnih interesa ne gledaju cjelinu problema i sudbinu Hrvatske. Tako će ogromni pritisak javnosti utjecati na to da se ipak vrlo brzo dođe do svijesti i pameti glavnih političkih igrača da se konstituira Sabor”, uvjeren je Šeks.


 Na pitanje na koga misli kada govori o onima kojima su u fokusu partikularni interesi, Šeks je odgovorio kako govori tek načelno te kako ne namjerava ulaziti u to je li danas za predsjednika Sabora trebao biti izabran predloženi Robert Podolnjak iz Mosta.


 ”Govorim samo načelno, ako se u jednom razumnom roku, a vrijeme će pokazati koji je to rok, ne konstituira Sabor i ne počne funkcionirati zakonodavna vlast, tada predsjednica može, ali i ne mora razmisliti o tome da iskoristi svoju svoju ustavnu ovlast, pravo i dužnost koja se ogleda u tome da se predsjednica RH brine o urednom funkcioniranju i stabilnosti državne vlasti. Kada bi bio paraliziran rad Hrvatskog sabora, kada bi bila paraliza političkog sustava, tada bi mogao nastupiti trenutak da predsjednica razriješi taj gordijski čvor, a to će biti u njenoj ingerenciji i prosudbi, što će ovisiti o daljnjem razvoju događaja”, tumači Šeks.


NOVO 15:12 Premijer Zoran Milanović kaže kako su novi izbori mogući samo ako tako odluči Sabor. ”Ustav je tu nedorečen. Ako se Sabor konstituira, a vjerujem da hoće, može prestati postojati samo ako sam tako odluči, dakle, ako se raspusti. Četiri godine mi možemo na ovakav način funkcionirati kao manjinska vlada, što to nije dobro, ali Europa takvih primjera ima masu. Ako se Sabor ne konstituira, ustavotvorac ništa o tome nije rekao jer je vjerojatno računao na zdrav razum i odgovornost ljudi koje je narod izabrao i kojima nitko ne može reći što da rade, ni predsjednik Vlade ni predsjednik države”, rekao je Milanović.


 ”U tom trenutku predsjednik države nema nikakvu ulogu, a naročito kad se Sabor konstituira. Onda treba tražiti mandatara i dok nitko ne dobije mandat, nikakvi rokovi ne počinju teći, a kad netko dobije mandat, ako ima 76 ili više potpisa, taj je već premijer, mada to predsjednik možda i ne zna”, dodao je.


 Smatra i kako predsjednica zbog nekonstituiranja Sabora ne može imenovati tehničku vladu jer za to nema temelja u Ustavu. ”Predsjednica ne može ni raspisati izbore. Ovo je ogroman pritisak na saborskim zastupnicima, oni se moraju dogovoriti, njima su ljudi dali povjerenje na najvažnijim izborima u državi, izborima o kojima ovisi pravac zemlje, politika zemlje, proračun zemlje. Uloga predsjednika države je da da mandat onome tko donese dokaz da je ustvari već premijer. Ja vjerujem da će se to dogoditi u razumnom roku, a koji je to razuman rok ovisi o ljudima koji su danas ovdje i koje je hrvatski narod izabrao da ga vode”, uvjeren je predsjednik SDP-a.


NOVO 14.12 Mostov saborski zastupnik Robert Podolnjak rekao je u četvrtak kako je zbog dosljednosti i principa odbio imenovanje na dužnost predsjednika Sabora, drugu najvažniju funkciju u državi.  


 ”Mi pokazujemo dosljednost. Pokazali smo konsenzus. Ja sam odustao od druge najvažnije funkcije u ovoj državi radi dosljednosti i principa”, rekao je Podolnjak novinarima napuštajući sabornicu.


 Upitan je li spreman ponovo biti kandidat za predsjednika parlamenta, odgovorio je kako će to ovisiti o stavovima svih političkih stranaka koje će se o tome dogovarati, ali uz nužan uvjet da to bude rezultat konsenzusa. “Tu odluku nismo promijenili u Mostu”, poručio je.


NOVO! 12:05 - Predsjednica Republike Kolinda Grabar Kitarović pozvala je u četvrtak, nakon neuspjelog pokušaja konstituiranja Hrvatskog sabora, novoizabrane saborske zastupnike na odgovornost prema građanima.


»Pozivam sve novoizabrane saborske zastupnike na odgovornost prema građanima, prema biračima koji su ih izabrali«, rekla je predsjednica novinarima napuštajući sabornicu. Drugi krug konzultacija s parlamentarnim strankama najavila je za ponedjeljak.


NOVO 11.51 Aktualnu situaciju prokomentirao je i Željko Jovanović.


Ovo mi je četvrta konstituirajuća sjednica Hrvatskog sabora, 1990., 2007., 2011. i 2015. Bio sam zastupnik i kad smo imali vladu nacionalnog jedinstva, zastupnik oporbe i zastupnik većine, a evo i novog iskustva kad ne znamo tko je većina… Trenutak odluke o predsjedniku Hrvatskog sabora nije se dogodio i sjednica se prekida jer neki nisu u stanju donijeti odluku. Zašto su uopće htjeli biti zastupnici, pita se Jovanović te dodaje: SDP i Hrvatska raste ponudili su rješenje za boljitak Hrvatske neopterećeni interesima stranke, predlažući kandidata Mosta, te na taj način dali priliku svim političkim igračima u Saboru da jednako tako pokažu odgovornost i da zajedno izaberemo predsjednika Sabora. To je zajedništvo na djelu, ali očito da su njima riječi zajedništva samo parola i da nisu u stanju preći s riječi na djela. Nadam se da su to i građani Hrvatske prepoznali!


NOVO! 11:18 – Izjavu je dao i savjetnik predsjednice Vladimir Šeks.


“Ako se u razumnom roku ne konstituira Sabor, u tom slučaju predsjednica ima dužnost i obvezu iskoristiti sve mehanizme koje ima, a to je formiranje privremene nestranačke vlade. To bi se dogodilo u slučaju daljnje paralize sustava”, rekao je Šeks. Pritom Šeks misli da je uloga javnosti u ovom trenutku velika i da on očekuje veliki pritisak na aktere ove krize. Ako ne, onda će predsjednica morati iskoristiti svoje ovlasti. Nije htio spekulirati koji bi to razumni rok.


Sa Šeksom je potom o tome razgovarao i Arsen Bauk čije je mišljenje da sustav nije paraliziran nego usporen. Da Hrvatska ima tehničku vladu koja normalno funkcionira i da nema nikakve žurbe.


NOVO! 11:00 - Nakon sjednice, Mostov Ivan Lovrinović komentirao je da je najviše razočaran činjenicom da je predsjednica republike požurila sa sazivanjem ove sjednice. Uz to, rekao je i da je jasno tko je zakočio da se danas Sabor konstituira.


NOVO! 10:33 – Podolnjak je u novim okolnostima odustao od kandidature, nakon čega je Leko prekinuo sjednicu.


NOVO! 10:30 – Niste omogućili radnim tijelima da se izjasne o prijedlogu koji ste nam dostavili na klupe. Da smo imali priliku govoriti, izbjegli bi neugodne situacije u koje nas dovodite zlonamjernim tumačenjem poslovnika. Mi nismo za prijedlog koji ste stavili na klupe, rekao je Davorin Mlakar (HDZ).


NOVO! 10:29 – “Želi se nešto napraviti ispod žita. Prvi put se predstavnici klubova nisu dogovorili o tome kako će ići sjednica. Najbolje o svemu govori to da su kandidaturu potpisali samo zastupnici koalicije Hrvatska raste”, ustvrdio je Ivan Šuker (HDZ). Stipe Petrina je Podolnjaka tražio da kaže prihvaća li kandidaturu.


NOVO! 10:26 – “Rekli smo da ćemo prihvatiti kandidaturu ako je prihvate obje opcije. Mi u ovom času ne znamo što misle predstavnici Domoljubne koalicije. Ako su i oni za to, ja prihvaćam kandidaturu”, rekao je sam Podolnjak, na što mu je Leko rekao da nema imperativa i da su se o tome trebali dogovoriti ranije.


NOVO! 10:24 – Ja mislim da se kandidat kojeg ste pročitali prvo treba očitovati prihvaća li kandidaturu, rekao je Podolnjak.


NOVO! 10:17 - Leko je potvrdio da je za izbor predsjednika Sabora podnijet samo jedan prijedlog. Radi se o Robertu Podolnjaku, kojeg je potpisima podržalo 55 zastupnika. Na to je Davorin Mlakar zatražio stanku u ime Kluba zastupnika HDZ-a, dok mu je Leko odvratio da još Sabor nije konstituiran, pa da nema klubova zastupnika.


NOVO! 10:10 – Predsjednik Sabora Josip Leko otvara sjednicu. Ustvrdio je da je u dvorani prisutan 151 zastupnik.


“Svima čestitam na izboru na ovu važnu i odgovornu dužnost”, rekao je Leko, pozdravivši sve goste na sjednici, među kojima je u predsjednica Kolinda Grabar Kitarović.


NOVO! 9:59 - Zanimljiva je bila izjava Božidara Kalmete kojeg su novinari pitali je li kontaktirao Mirka Raškovića i je li dobio poziv na obavijesni razgovor.


– Odakle Vojislavu Stanimiroviću pravo da misli da svi Sbvi u Hrvatskoj moraju podržavati SDP. Ja znam i Srbe koji su za druge opcije. Toga nema nigdje, da manjine odlučuju tko je vlada. Čovjeka poznajem 10 godina. Da, s njim pijem kavu pet minuta, ali najmanje smo razgovarali o politici, odgovorio je.


NOVO! 9:57 – U sabornicu ulaze i predstavnici Domoljubne koalicije. I dalje nije poznat njihov stav, jer su pored novinara prošli bez izjava. SDP-ov klub je još ranije završio s poznatim stavom da će podržati Podolnjaka ili Leku, te inzistirati na tajnom glasovanju. Mostovci koji su došli svi zajedno također se nisu izjasnili. Podolnjak je tek rekao da je to velik i svečan dan. Na pitanje da li je kandidat za predsjednika, odgovorio je “zar je zastupnik malo biti”. Petrov je rekao da se nada da će biti kako su predlagali.


NOVO! 9:36 - HRT javlja neslužbene informacije po kojima će HDZ ustrajati na prijedlogu da Željko Reiner bude kandidat Domoljubne koalicije za predsjednika Sabora, te kako će u tom slučaju Robert Podolnjak odustati od kandidature. Glasovat će se javno.


NOVO! 9:34 - U sabornicu su ušli i zastupnici Mosta predviđeni Božom Petrovom.


NOVO! 9:00 - Predsjednik HDZ-a Tomislav Karamarko nije u četvrtak ujutro, uoči konstituirajuće sjednice Hrvatskog sabora, otkrio koga će ta stranka predložiti za predsjednika parlamenta, odnosno hoće li ostati kod prijedoga da to bude HDZ-ov Željko Reiner.


 »Ne dajem preporuke, idem razgovarati s ljudima, pa što zaključe«, odgovorio je Karamarko upitan koga će na Klubu HDZ-a predložiti za predsjednika Sabora.  Nije želio konkretizirati hoće li zastupnicima na Klubu biti ponuđena dva imena.


 »Ne bih sada o tome, u svakom slučaju bit će lijep razgovor«, rekao je predsjednik HDZ-a. 


———————————————————————————————-


Sve do početka današnje konstituirajuće sjednice neće se znati tko su kandidati za predsjednika Sabora. Premda se tijekom jučerašnjih pregovora predstavnika Mosta s čelnim ljudima koalicije Hrvatska raste i potom HDZ-a, izbor predsjednika Sabora faktično nametnuo kao glavna tema, ništa još nije definirano. Naime, koalicija Hrvatska raste prihvatila je inicijativu mostovaca da se za predsjednika konsenzualno izabere njihov Robert Podolnjak, koji je također bio u pregovaračkom timu Mosta, ali dva sata kasnije HDZ nije pristao na to rješenje.


Ni da ni ne


Tomislav Karamarko izvijestio je novinare da je HDZ-ov kandidat i dalje Željko Reiner, ali da će konačan stav biti poznat nakon sjednice Kluba zastupnika koja će se održati prije konstituirajuće sjednice Sabora.


– U HDZ-u nam na Podolnjaka nisu jasno rekli ni da ni ne, kazao nam je glasnogovornik Mosta Nikola Grmoja. Ponovio je da Most želi Podolnjaka kao predsjednika Sabora samo ako, osim zastupnika kolicije Hrvatska raste, ruke za njega dignu i HDZ-ovci.  


Dakle, čeka se odluka HDZ-a o kojoj će ovisiti i potezi Mosta. U međuvremenu se čak proširila spekulacija da bi HDZ mogao tražiti odgodu današnje sjednice. Potaknuo ju je sam Karamarko u izjavi poslije sastanka s Mostom. 


– Sutra imamo Klub, a sve te probleme, i Sabor i Vladu, ja stavljam u isti paket koji moram riješiti sa svojim kolegama iz stranke. Imamo i predsjedništvo ovih dana zbog toga, imamo Nacionalno vijeće i to je sve što mogu reći u tom smislu, rekao je Karamarko. Iz tog bi se mogao izvući zaključak da je konstituirajuću sjednicu i za HDZ predsjednica Kolinda Grabar-Kitarović sazvala prerano, na što su se žalili i u Mostu. 


Ako sjednica ipak započne, u slučaju da se HDZ prikloni SDP-ovoj koaliciji i Mostu, Podolnjak će biti izabran makar kao privremeni predsjednik Sabora. Parlament bi time bio konstituiran i na taj bi način predsjednici Republike manevarski prostor bio značajno sužen. Nema ustavnog uporišta na osnovu kojeg bi ona, ako procjeni da nitko neće moći formirati većinu, mogla raspustiti Sabor i raspisati nove izbore. Ista bi situacija bila i kad bi za predsjednika Sabora bili izabrani Leko ili Reiner. 


Tehnička Vlada?


S Pantovčaka zadnjih dana šalju neslužbene poruke da predsjednica ozbiljno razmišlja o sastavljanju tehničke Vlade i raspisivanju novih izbora već do kraja godine. Međutim, jučer se i Karmarako izjasnio protiv ponavljanja izbora. 



Neki predstavnici kolicije Hrvatska raste koji su sudjelovali na pregovorima s Mostom tvrde da je Božo Petrov u jednom trenutku rekao da će, ako ne bude dogovora o zajedničkoj Vladi, svojim zastupnicima prepustiti da odlučuju prema vlastitoj savjesti. – Shvatili smo to tako da bi zastupnici Mosta u tom slučaju mogli i potpisati podršku jednom od kandidata za mandatara. Čini se da je Petrov spreman ovakvu odluku donijeti već za dva do tri tjedna, rekao nam je jedan dužnosnik koalicije Hrvatska raste. Međutim, zastupnici Mosta s kojima smo sinoć razgovarali ističu da su ih pregovarači izvijestili o sastanku, ali da nitko nije spominjao nešto takvo. – Mi se držamo naših odluka, ali uz to uvijek odlučujemo i po savjesti, kako bi drukčije. Niti je nama u Mostu, ali niti meni osobno, ako me već pitate, u interesu izazivati nove izbore, kazao nam je zastupnik Mosta Tomislav Panenić.Neki predstavnici kolicije Hrvatska raste koji su sudjelovali na pregovorima s Mostom tvrde da je Božo Petrov u jednom trenutku rekao da će, ako ne bude dogovora o zajedničkoj Vladi, svojim zastupnicima prepustiti da odlučuju prema vlastitoj savjesti. – Shvatili smo to tako da bi zastupnici Mosta u tom slučaju mogli i potpisati podršku jednom od kandidata za mandatara. Čini se da je Petrov spreman ovakvu odluku donijeti već za dva do tri tjedna, rekao nam je jedan dužnosnik koalicije Hrvatska raste. Međutim, zastupnici Mosta s kojima smo sinoć razgovarali ističu da su ih pregovarači izvijestili o sastanku, ali da nitko nije spominjao nešto takvo. – Mi se držamo naših odluka, ali uz to uvijek odlučujemo i po savjesti, kako bi drukčije. Niti je nama u Mostu, ali niti meni osobno, ako me već pitate, u interesu izazivati nove izbore, kazao nam je zastupnik Mosta Tomislav Panenić.



– Mi smo oni koji inzistiramo na tome da ne bude novih izbora. To je 120 milijuna kuna troška u ionako siromašnom državnom proračunu, odgovorio je Kramarko na pitanje što će biti ako se Sabor ne konstituira. 


Ako ne bude konsenusa o Podolnjaku, ne zna se kako bi se glasovalo između Leke i Reinera. Most traži da se glasuje javno, iako je pravilo da se, kad je za neku dužnost više kandidata, glasuje tajno. Mostovci su na sastanku u sjedištu SDP-a rekli svojim domaćinima da očekuju da oni na saborskoj sjednici podrže njihov zahtjev za javno glasovanje između Leke i Reinera. U SDP-u zasad prevladava stav da se odluka o predsjedniku Sabora donese uz pomoć glasačkih listića. 


– Most želi da sve bude javno kako bi  znali da su se njihovi zastupnici držali odluke da glasuju samo za onog kandidata do kojeg bi se došlo konsenzusom. Kad bi se glasovalo javno, zastupnici Mosta bili bi suzdržani i zbog toga ni Leko ni Reiner ne bi mogli dobiti potrebnu većinu svih zastupnika, objašnjava SDP-ov dužnosnik strategiju Mosta. Da bi se o predsjedniku Sabora glasovalo javno, za prijedlog o tome morat će se izjasniti većina saborskih zastupnika. U SDP-u vjeruju da bi Leko sigurno bio izabran u slučaju tajnog glasovanja.     

Polemika na Ibleru


Svi novoizabrani socijaldemokratski zastupnici sastali su se jučer poslijepodne na Iblerovom trgu, kako bi dali bianco potpise za izbor predsjednika Sabora, za Podolnjaka ili Leku. No, doznajemo da je na prvoj sjednici Kluba SDP-a bilo i polemičkih tonova.


Nije govorio samo Milanović, kao što često biva, već su se u raspravu uključili Leko, Nenad Stazić i još nekolicina zastupnika i na neki način doveli u pitanje  opredjeljenje da SDP i nakon što se saznalo da HDZ ide svojim kolosjekom, ostane pri Podolnjaku kao prijedlogu. Bilo je očito da Leki smeta što je postao »rezervna varijanta« za spas obraza SDP-a u situaciji u kojoj je Most natjerao vrh stranke da pristaje na sve. Leko je, kako se može čuti, čak u nekom trenutku rekao da se boji da će se osjećati kao »laka meta«, no Milanović mu je rekao da je on sam meta cijelo vrijeme i da je to u politici tako. Leko, Stazić i još neki pitali su se o varijantama što znači koji scenarij, no na pitanje imaju li konkretan prijedlog i da li to znači da bi SDP trebao odbiti Podolnjaka, te ipak konstituirati Sabor, zapravo nije bilo konkretnog prijedoga i sve je ostalo na prvotnim idejama.