ZAGREB » Rok za prikupljanje potpisa za raspisivanje referenduma ubuduće bi trebao biti 30 radnih dana, potpisi bi se prikupljali u uredima državne uprave, a broj potpisa potrebnih za raspisivanje državnog referenduma ostaje deset posto od broja birača u Republici Hrvatskoj. Tako predviđa Nacrt prijedloga Zakona o referendumu o kojem će sljedeći tjedan raspravljati saborski Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav. Najvažnija je odredba vjerojatno sadržana u članku 3. koji propisuje da se »na referendumu ne mogu donositi odluke koje bi ugrozile vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske propisane Ustavom Republike Hrvatske i odluke koja b bile suprotne načelu nadređenosti pravnih akata Europske unije«. Tim člankom donekle bi se amortizirala nerazrađenost referenduma u Ustavu, posebno toga što nije propisano o čemu se na referendumu ne može odlučivati. 

  Oštre reakcije

U ocjeni stanja navodi se da je referendum dobrodošao korektiv demokratskog postupanja zakonodavne i izvršne vlasti, taj institut pozitivno utječe na razvoj demokratske političke kulture. Pravila referenduma trebaju biti detaljnije uređena da bi se osiguralo izjašnjavanje stvarne slobodne volje birača, ali i spriječile situacije u kojma bi se putem mehanizma izravne demokracije odlučivalo o pitanjima čija bi posljedica mogla biti ugroza osnovnih temelja suvremene demokracije, navodi se u ocjeni stanja. 

   Odredba o prikupljanju potpisa izazvala je oštre reakcije i prije nekoliko tjedana kada je ta mogućnost tek najavljena u javnosti. Riječ je o više stotina mjesta (primjerice svi matični uredi) u kojima bi u uredovno vrijeme građani mogli potpisom zatražiti raspisivanje referenduma. Osim na taj način potpis bi mogli dati i sustavom e-Građani. 

   Potpisi birača bit će unošeni u informatički sustav čime će se istodobno s prikupljanjem potpisa obavljati provjera njihove ispravnosti. Propisani su i rokovi za referendumske radnje. U slučaju da je prikupljen dovoljan broj potpisa Ministarstvo uprave šalje izvješće Saboru, a on pitanje može poslati na ocjenu Ustavnom sudu u roku od 30 dana od zaprimanja izvješća. 

  Medijski tretman

Prijedlogom zakona uređuje se referendumska aktivnost i referendumska promidžba. Prije nego što započnu aktivnosti i promidžbu i organizacijski odbor i protureferendumski odbor o tome su dužni obavijestiti Državno izborno povjerenstvo i navesti sjedište, osobe ovlaštene za zastupanje, broj računa i podatke o mrežnoj stranici. Uređuje se i medijski tretman organizacijskog i protureferendumskog odbora i oni imaju pravo na ravnopravan položaj u predstavljanju u medijima. Najkasnije tri dana od početka referendumske aktivnosti, odnosno promidžbe mediji su dužni objaviti pravila o korištenju prostora i programskom praćenju. Zakonom o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe uredit će se financiranje i izvještavanje kampanja »za« i »protiv«