Legalno, ali bez formalne uredbe

Postavljanje zastava EU na institucijama naložio još Sanader

Danko Radaljac

Sanader je imao snažan utjecaj na ministre i administraciju, pa je zastava s 12 žutih zvjezdica promptno postavljena 



ZAGREB Postavljanje zastave Europske unije na građevinu kod Našica prošli tjedan potaknulo je staro pitanje: po kojoj zakonskoj uredbi, nalogu ili odluci te zastave uopće stoje ispred javnih institucija?


Formalnih zakonskih ili sličnih uredbi nema, no pravni legalitet vuče još iz 16. rujna 2004. godine, kada je sve naložio tadašnji premijer Ivo Sanader. Kada se to postavi u kontekst vremena, Sanader je isticanje europskog barjaka naložio tri mjeseca nakon što je EU Hrvatskoj dodijelio status kandidata za punopravno članstvo. Zanimljiva je činjenica da se u nalogu kojeg je potpisala premijerova tajnica Jagoda Premužić nigdje ne poziva niti na kakvu odredbu zakona. Jednostavno, kaže se da je premijer dao nalog za isticanje zastava Europske unije ispred svih državnih ustanova te se traži »poduzimanje svih mjera odmah«.


Nalog je poslan svim ministarstvima, središnjim državnim uredima, državnim upravnim organizacijama i Uredima Vlade Republike Hrvatske. Sanader se nije zamarao sitnim činovnicima, već je na ruke trebalo biti isporučeno čelnicima tih institucija, znači ministrima, ravnateljima i predstojnicima. Kako je Sanader tada očigledno imao snažan utjecaj na sve svoje ministre i administraciju, zastava s 12 žutih zvijezda je promptno postavljena gdje je god bilo moguće.




Tu ostaje jedno zanimljivo pravno pitanje. Naime, u hrvatskim pravnim dokumentima ne postoji niti jedna odredba kojom bi se moglo opravdati postavljanje zastava. Dapače, ukoliko bi se baš detaljno promatralo Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira, odnosno njegov članak 26., javne institucije moglo bi se kažnjavati s 50 do 200 njemačkih maraka (zakon je još iz devedesetih, zato su DEM tu) protuvrijednosti za postavljene barjake. Postoji doduše objašnjenje da se zastave mogu postavljati po nalogu i pozivu »društveno-političke organizacije«. Kako je zakon zapravo prepisan iz vremena Jugoslavije, jasno je da se ova sintagma odnosi na komunističku partiju, tako da se može kazati da je Sanader te 2004. godine samostalno preuzeo ulogu Partije.