Predsjednik protiv prijedloga Zakona o obrani

Otvoreni sukob s Vladom i MORH-om: Josipović želi čvršću kontrolu nad vojskom

Danko Radaljac

Ivi Josipoviću je glavni saveznik sam načelnik Oružanih snaga general pukovnik Drago Lovrić. Vlada i MORH s druge strane  smatraju kako najveći utjecaj na vojni sustav moraju imati baš oni jer omogućavaju financijska sredstva za njegovo funkcioniranje



 ZAGREB Tinjajuće neslaganje predsjednika Ive Josipovića i ministra obrane Ante Kotromanovića, posredno time i premijera Zorana Milanovića, oko Oružanih snaga ovaj je tjedan doživjelo svoj vrhunac. Predsjednik je otvoreno stao protiv prijedloga Zakona o Obrani i Zakona o službi te je pokušao zaustaviti proceduru odobravanja ova dva važna dokumenta u Saboru.


Je li u tome uspio, za sada se zapravo ne zna. Naime, ne postoji niti propisana niti u praksi provedena praksa što se radi kad predsjednik ne da odobrenje za zakone iz domene obrane. Iako je do otvorene »pobune« predsjednika došlo tek sada, natezanje MORH-a i Ureda predsjednika traje već duže vrijeme. Sve je eskaliralo na sjednici saborskog Odbora za obranu, kad je predsjednik Odbora Tomislav Ivić (HDZ) zatražio da se s dnevnog reda skinu točke koje se odnose na ova dva zakona. Zanimljivo je kako je samo HDZ-ov dio odbora glasao za te izmjene dnevnog reda, dok je ostatak zastupnika jednostavno ignorirao izglasavanje. Došlo je do pomalo apsurdne situacije, koja je riješena pravnom »cakom« – odredilo se da nema kvoruma te će Odbor biti sazvan drugom prilikom.


Niz konzultacija


U svom dopisu Odboru, Josipović je naveo kako je od njega zatraženo »prethodno mišljenje« o zakonima 22. svibnja, a Vlada je odmah 24. svibnja prijedloge Zakona i potvrdila. Josipović je stoga svoje »prethodno mišljenje« poslao Odboru za obranu te se sad mora rasplesti pravno klupko. Josipović tvrdi da prema njegovom mišljenju ima mogućnosti neka rješenja iz zakonskih prijedloga poboljšati.



Predsjednik Josipović opovrgnuo je danas da je zbog izmjena Zakona o obrani te o službi u Oružanima snagama RH narušen odnos njega i premijera Zorana Milanovića. Josipović je rekao kako je predložio neke izmjene zakona kojima predlaže da se ne mijenjaju odredbe koje se odnose na funkciju Predsjednika te da se izmijene one koje se odnose na, kako je rekao, prevažnu funkciju u hrvatskom društvu – da vojsku ostave izvan stranačkih politika.»I s velikim zadovoljstvom mogu reći da sam u tim najvažnijim odredbama, koje se tiču civilnog nadzora nad vojskom i odstranjivanja bilo kakve stranačke politike u vođenju vojnih poslova, imao punu podršku i premijera Milanovića i vojnog vrha«, rekao je Josipović.Odgovarajući na upit novinara opovrgnuo je izjave neimenovanih izvora iz Vlade koje su prenijeli pojedini mediji, kako je tražio veće ovlasti, kazavši da su pogriješili temu i dodao kako misli »da ti izvori uopće nisu iz Vlade«. »Podjela u vojsci nema. Vojni vrh je jedinstven i podržava koncept civilnog nadzora nad vojskom i potpune odvojenosti vojske od stranačke politike«, dodao je Josipović. (H)


Iz Vlade su pak izuzetno nezadovoljni ovakvim Josipovićem ponašanjem. Naime, s predsjednikom se o ovim zakonskim rješenjima krenulo raspravljati od listopada prošle godine. Nekoliko mu je draftova zakona slano na mišljenje, a naknadno su se uvrštavale njegove sugestije. Samo u posljednja tri mjeseca je održan niz konzultacija. Prvo je 18. ožujka predsjednik dobio zakone na prethodno mišljenje. Njegov Ured 3. travnja vraća dokumente s nekim primjedbama. Odmah se ugrađuju u prijedloge, te 4. travnja šalju ponovno predsjedniku. Zbog tog prijedloga je ministar Ante Kotromanović bio na konzultacijama na Pantovčaku 15. travnja, a 9. svibnja su kod Josipovića bili i Kotromanović i premijer Zoran Milanović. Formalizirani posljednji prijedlog, koji je sada na saborskim klupama, poslan je 16. svibnja, a ne 22. kako u svom dopisu tvrdi Josipović.



Josipovićev savjetnik za obranu Zlatko Gareljić kazao je za Hinu kako je pismo Saboru bilo »prije prijedlog, nego zahtjev da se usuglasi nekoliko preostalih točaka«. O detaljima Gareljić nije htio govoriti, ali Hina je neslužbeno doznala kako je Josipoviću, među ostalim, sporna odredba po kojoj Predsjednik, kao vrhovni zapovjednik OS RH, više ne bi davao prethodno mišljenje na akte iz područja obrane koje donosi Sabor, nego samo na akte koje donosi Vlada. Smatra i da bi djelatne vojne osobe koje su na čelu ustanova u okviru Oružanih snaga trebale imati status zapovjednika, što predloženim zakonima nije predviđeno. (Hina)



Iza ovih prepirki oko zakona stoji zapravo želja Josipovića da kontrolira Oružane snage preko Glavnog stožera, u kojem mu je glavni saveznik sam načelnik general pukovnik Drago Lovrić. Vlada i MORH s druge strane ne žele kontrolu vojnog sustava prepustiti predsjedniku, jer smatraju kako najveći utjecaj moraju imati baš oni, s obzirom da je na njima da omoguće financijska sredstva za funkcioniranje. Lovrićevi porivi su, kako se doznaje iz visokih vojnih krugova, u svemu krajnje osobni. Njegova je namjera baviti se diplomacijom nakon što završi svoju vojnu epizodu, a za takvo što mu treba podrška predsjednika. 


Grah i čobanac


Koliko je Lovrić posvećen održavanju dobrih odnosa s Josipovićem, vojnici su mogli vidjeti na prezentaciji vojnih sredstava na Jarunu za Dan Oružanih snaga. Bilo je predviđeno da se skuha veliki broj porcija graha za građane, a Lovrić je predlagao da se skuha i nešto malo čobanca, jer je Josipović obožavatelj tog jela. Tek je kompliciranost takvog zadatka, s obzirom da bi se kuhare trebalo dovoditi izvan Zagreba, dovela do toga da se i predsjednik morao zadovoljiti vojničkim grahom.


Pojedinci iz vojnog sustava nisu zadovoljni niti principom nagrađivanja i dizanja činova u OSRH-u, iza čega stoje Lovrić i Josipović. Na stranu što vojska sa zapravo dvije funkcionalne brigade ima nelogičnih gotovo 200 brigadira, no pored toga činove se najčešće dobija »po poznanstvima«, a ne po zaslugama. Nakon ovog posljednjeg prepiranja i bez rukavica, biti će zanimljivo vidjeti kako će reagirati i sam premijer Milanović.