Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi usklađuje se s EU

Otvorena javna rasprava: I djeci ilegalaca obavezna osnovna škola u Hrvatskoj

Ingrid Šestan Kučić

Pravo na obrazovanje omogućuje se djeci državljana EU, azilantima, tražiteljima azila, strancima pod supsidijarnom zaštitom i strancima pod privremenom zaštitom, pod istim uvjetima kao i hrvatskoj djeci



RIJEKA  Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta otvorilo je javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi. Rasprava će biti otvorena do 24. lipnja, a najveća novost koju donose izmjene i dopune Zakona odnosi se na djecu stranaca koji ilegalno borave u Hrvatskoj.


Naime, stupanjem na snagu izmjena Zakona po prvi put će se i djeci stranaca koji se nezakonito nalaze u Hrvatskoj omogućiti osnovnoškolsko obrazovanje, a u Ministarstvu pojašnjavaju kako je riječ o zakonskoj odredbi kojom će se hrvatski zakon o obrazovanju uskladiti s europskim. 


   – Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi propisano je kako se pravo na obrazovanje omogućuje djeci državljana Europske unije, azilantima, tražiteljima azila, strancima pod supsidijarnom zaštitom i strancima pod privremenom zaštitom, pod istim uvjetima kao i djeci državljana Hrvatske. 


  Hitna procedura


Međutim, istim Zakonom nije omogućeno obrazovanje u Hrvatskoj djeci stranaca koji nezakonito borave u Hrvatskoj. S obzirom da se radi usklađivanja s Direktivom 2008/115/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o zajedničkim standardima i postupanjima država članica u vezi s vraćanjem osoba trećih zemalja čiji je boravak nezakonit, uključivanje u obrazovni sustav mora omogućiti i navedenoj grupi stranaca, ističu u Ministarstvu.   

Stupanjem na snagu izmjena Zakona koje će se usputiti u hitnu saborsku proceduru strancima koji nezakonito borave u Hrvatskoj omogućiti pohađanje nastave u osnovnom obrazovanju, ako su smješteni u prihvatnom centru za strance ili im je prisilno udaljenje privremeno odgođeno ili im je određen rok za povratak, tijekom trajanja roka. Pohađanje nastave omogućit će se ako očekivana dužina boravka do napuštanja Hrvatske nije duža od 20 dana. 


  



Izmjenama i dopunama Zakona preciznije će se urediti i provedba aktivnosti koje se provode izvan škole, u sklopu školskoga kurikuluma, kao što su poludnevne, jednodnevne i višednevne odgojno-obrazovne aktivnosti u mjestu i izvan mjesta u kojem je smještena školska ustanova. Naime, zbog čestih upita, primjedaba i prijedloga roditelja i odgojno-obrazovnih radnika vezanih za realizaciju tih aktivnosti, predlaže se propisivanje pravnog osnova za donošenje podzakonskog propisa kojim će ministar jasno propisati način, uvjete, mjere sigurnosti te prava i obveze korisnika i davatelja usluga vezanih uz navedene aktivnosti.



Modernizacija


Istovremeno izmjenama Zakona uredit će se preciznije odrednice iz postojećega zakona koje se odnose na propisivanje vrsta kurikuluma, njihovoga sadržaja te načina njihova donošenja kao i donošenja kurikulumskih dokumenata temeljem kojih se ostvaruje odgoj i obrazovanje u osnovnoj i srednjoj školi. Također će se jasnije propisati način odabira izbornih i fakultativnih predmeta kao i mogućnost prestajanja njihova pohađanja, te donošenje eksperimentalnog programa kao i način njegove implementacije u odgojno-obrazovni sustav. 


   Primjerice, od sada će u Zakonu jasno stajati da su izborni predmeti obvezni tijekom cijele školske godine za sve učenike koji se za njih opredijele, a učenik bira izborni predmet ili izborne predmete na početku školske godine te da učenik može prestati pohađati izborni predmet nakon pisanog zahtjeva i obrazloženja roditelja učenika i učenika učiteljskom vijeću do početka školske godine pod uvjetom da obveznu satnicu zamijeni drugim izbornim predmetom ili aktivnošću u školi.   

U Ministarstvu zaključuju da će se svim izmjenama i dopunama omogućiti bolje usklađivanje s europskom praksom te modernizacija sustava radi podizanja kvalitete odgoja i obrazovanja te brže integracije odgojno-obrazovnog sustava u europski okvir.