Nesposobnost ili pokušaj izvlačenja novca?

NP Krka poništio natječaj za DVD "težak" više od milijun i pol kuna

Ladislav Tomičić

Ne postoje podaci o trajanju filma, korištenju materijala, scenaristu..., pisala je u čudu jedna poduzetnica zainteresirana za natječaj. Poduzetnica iz ministarstva i NP Krka nije dobila suvisle odgovore o manjakovosti natječaja, koji je uskoro poništen uz objašnjenje da je vodostaj Krke – previsok



ZAGREB Javna ustanova Nacionalni park Krka raspisala je sredinom ovog mjeseca javni natječaj za izradu »promidžbenog interaktivnog DVD-a« težak 1,55 milijuna kuna.


U opisu predmeta nabave snimanje filma o nacionalnom parku, koji je također bio predviđen, spomenut je u samo jednoj rečenici, bez bilo kakve specifikacije.


Kad je jedno od zainteresiranih poduzeća upozorilo javnu ustanovu da je natječaj manjkav, iz Nacionalnog parka Krka vlasnicu poduzeća naputili su da kontaktira zamjenika resornog ministra Mihalea Zmajlovića.




Poduzetnica je razgovarala sa zamjenikom ministra Igorom Kreitmeyerom, a sastanak je ugovorilo ministarstvo. Kad je poduzetnica detaljno uputila zamjenika ministra s manjkavostima natječaja i upozorila ga da je natječaj debelo precijenjen, odnosno da se za taj novac mogu snimiti tri, a ne jedan film, Nacionalni park Krka natječaj nije popravio, nego ga je poništio s obrazloženjem da je vodostaj Krke previsok, zbog čega se film ne može snimati.



Tajnica čelnog čovjeka Nacionalnog parka Krka Tončija Restovića u telefonskom razgovoru rekla nam je da će se Restović javiti i razgovarati s nama, ali do poziva nije došlo. Restovića smo, dakako, obavijestili o čemu želimo razgovarati. 


  Ministarstvu Mihaela Zmajlovića pojasnili smo također o čemu želimo razgovarati i poslali ova pitanja: »Da li je Vaše ministarstvo upućeno u raspisivanje predmetnog natječaja i njegovo poništenje?; Zbog čega je natječaj poništen?; Da li su Vam se javljali zainteresirani ponuđači?; Da li je zamjenik ministra Igor Kreitmeyer kontaktirao s ponuditeljima i zbog čega?«. 


  Odgovore do zaključenja ovog teksta nismo dobili.



Šturo i neuvjerljivo


Obrazloženje poništenja natječaja krajnje je neuvjerljivo, budući da bi se predmetni film u slučaju provođenja natječaja snimao tek za mjesec i pol, a u Nacionalnom parku Krka ne mogu znati kakav će tad biti vodostaj Krke. Poduzetnica koja je o svemu obavijestila naš list uvjerena je da je natječaj za nekog bio »rezerviran«.


Stoga nam je ustupila svoju mail korespondenciju sa Nacionalnim parkom Krka i ministarstvom Mihaela Zmajlovića. Ta prepiska komadić je mozaika za slagalicu koja kazuje kako se u Hrvatskoj posluje s ministarstvima i državnim ustanovama.


Naš list napravio je uvid i u specifikacije natječaja, za kojeg se najblaže rečeno može reći da je neobičan i čudan. U natječaju nema niti riječi o tome kakav film naručitelj traži. Tamo stoji tek da se nabavlja 800 tisuća DVD-a s promidžbenim filmom.


O sumnjivom natječaju ipak najbolje govori korespondencija poduzetnice zainteresirane za snimanje filma o ljepotama nacionalnog parka. Nakon što je natječaj objavljen, ona je javnoj ustanovi Nacionalni park Krka postavila dodatna pitanja, što je mogućnost predviđena zakonom. – Zakonom o javnoj nabavi određuje da Predmet nabave mora se opisati na jasan, nedvojben, potpun i neutralan način.


U navedenom natječaju osim umnažanja DVD-a ne postoji ni jedan podatak vezan za produkciju filma. Ne postoje sljedeći podaci: trajanje filma, da li se koristi dio ili cijeli već snimljeni materijal, tko radi scenarij filma, da li postoje video animacije, koliko termina snimanja, da li postoji snimanje iz zraka…, stoji, između ostalog, u primjedbama zainteresirane stranke.


»Gašenje vatre«


Iz Javne ustanove poduzetnicu upućuju na zamjenika ministra zaštite okoliša Igora Kreitmeyera. Nije najjasnije zbog čega su to učinili, jer javna ustanova ima sve ovlasti da raspisuje i provodi natječaje bez pomoći zamjenika ministra. Nakon telefonskog razgovora u kojem joj se, kaže poduzetnica, zamjenik ministra vajkao kako on mora »gasiti vatru«, Kreitmeyerova tajnica zainteresiranoj zakazuje i sastanak u ministarstvu.


Poduzetnica odlazi na sastanak i zamjeniku ministra usput šalje druge slične javne natječaje, da bi vidio kako javni natječaj za snimanje filma mora izgledati. – Bila sam naivna i vjerovala da oni uistinu ne znaju kako se pišu natječaji.


Vjerovala sam da će nakon mojih upozorenja popraviti natječaj. Zamjeniku ministra na sastanku sam rekla da se za taj novac mogu snimiti tri filma, a ne jedan, kaže za naš list poduzetnica, koja želi ostati anonimna za širu javnost. Nedugo nakon njezinog sastanka sa zamjenikom ministra Mihaela Zmajlovića, Javna ustanova Nacionalni park Krka natječaj poništava s ovim obrazloženjem:


»U trenutku raspisivanja nadmetanja Naručitelj nije mogao predvidjeti da će vodostaj biti toliko visok i da neće biti moguće snimiti sve ljepote Nacionalnog parka jer zbog visokog vodostaja nisu vidljive. Također zbog obilnih kiša i neuobičajenog porasta temperatura došlo je do naglog porasta vegetacije koja također ometa snimanje. Da je u trenutku raspisivanja natječaja gore navedeno bilo poznato, Naručitelj bi odabrao drugo razdoblje snimanja. Iz istih razloga neke od lokacija koje su trebale biti sastavni dio filma Naručitelj nije uspio sanirati i urediti, a jako mu je bitno da promidžbeni film prezentira sve prirodne i kulturno-povijesne baštine NP »Krka«. Naručitelj će objaviti ponovljeni postupak kad uvjeti na terenu budu zadovoljavajući«.  

Bez specifikacija


Na ovom mjestu još jednom podsjetimo da u natječaju nije bilo riječi ni o kakvim lokacijama, niti o bilo kakvim drugim specifikacijama o snimanju filma. Nakon svega, poduzetnica se osjetila prevarenom te je zamjeniku ministra poslala mail sljedećeg sadržaja:


»Poštovani gospodine Kreitmeyer, šokirana sam današnjom objavom u elektronskom oglasniku javne nabave. Kad sam vam pisala te došla na sastanak na koji ste me pozvali uistinu sam pomislila da niste znali raspisati natječaj. Bila sam uvjerena da vi »samo gasite vatru«. Iskreno sam vam rekla da je predmet nabave precijenjen, da bi se od tog novca moglo snimiti još bar dva nacionalna parka. Raspolagati i dodijeliti 1.550.000 kuna nekome bez i jedne jedine riječi o filmu, ni koliko traje, ni u kojoj se tehnologiji snima, ni podatka o autorskom timu, jednom riječju ničeg, smatrala sam strašnim, gorim od poslova na koje smo navikli u aferama Fimi media. Puno strašnije od svega navedenog je, da kada vas netko upozori (doduše naivno), vi, vaše ministarstvo i Javna ustanova Nacionalni park Krka ne učinite sve da pošteno raspišete javni natječaj. Uistinu je hrabro kada vam nije prošao dogovoreni i precijenjeni natječaj poništiti ga iz razloga »porastao vodostaj Krke te je nemoguće snimiti prirodne ljepote….« Zar ih treba snimati? Koliko? Od kuda? To i ne navodite u natječaju da bi to bio razlog poništenja. Uistinu sam se nadala da se ovakve stvari neće ponavljati ulaskom u EU, te da ćemo i sami ući u red civiliziranih europskih naroda. Očito i sama presuda u slučaju »Fimi Media« nije ostavila nikakav trag u načinu poslovanja nekih državnih i javnih ustanova.« 


  Tražeći dodatna obrazloženja o sumnjivom natječaju poslali smo upite ministarstvu zaštite okoliša i Nacionalnom parku Krka. Niti od jednih, niti od drugih nismo dobili odgovor.