Vlada smatra da ona, a ne Klub zastupnika SDP-a, treba biti predlagatelj zakona o potvrđivanju Konvencije Vijeća Europe o sprječavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji (Istanbulska konvencija), ali je u razmaku od tjedan dana dala dva različita obrazloženja zašto to treba biti ona, a ne Klub zastupnika SDP-a koji je 8. ožujka u saborsku proceduru uputio svoj prijedlog zakona o potvrđivanju.

Od početka je bilo jasno da Vlada neće prihvatiti prijedlog zakona Kluba zastupnika SDP-a. U Godišnjem planu normativnih aktivnosti usvojenom koncem prošle godine potvrđivanje Konvencije predviđeno je za posljednje tromjesečje. A Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku sredinom veljače osnovalo je radnu skupinu za izradu nacrta prijedloga zakona o potvrđivanju Konvencije.

U odgovoru saborskom zastupniku SDP-a Jošku Klisoviću usvojenom na prošlotjednoj sjednici Vlade navedeno je i da »budući da je za donošenje ovog Zakona potrebno osigurati financijska sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske na pozicijama nadležnih državnih tijela predlagatelj Zakona treba biti Vlada«. Niti jednim propisom nije definirano da za zakone čija provedba iziskuje financijske troškove predlagatelj treba biti Vlada niti da ona ima ekskluzivno pravo predlaganja takvih zakona. Prema članku 172. Poslovnika Hrvatskog sabora pravo predlaganja zakona ima svaki zastupnik, klub zastupnika, radna tijela Sabora i Vlada i to bez ikakvih navedenih ograničenja po pitanju financijskih posljedica provedbe zakona. Izvanredni profesor na katedri ustavnog prava zagrebačkog Pravnog fakulteta Đorđe Gardašević ustvrdio je da Vlada nije ekskluzivni predlagatelj.

– Ima logike u tome da Vlada bude predlagatelj zakona o potvrđivanju međunarodnih ugovora i konvencija, ali nije nužno da to bude upravo ona – kazao je Gardašević. Dragan Zelić iz GONG-a naveo je da mu taj argument Vlade nije jasan.

– Vladi u posljednje vrijeme očito nije stalo do procedure, a u situaciji u kojoj Vlada nema legitimitet, a nije ni testirala ima li ga, mogu samo reći da nas ništa ne smije iznenaditi – zaključio je Zelić.

Tjedan dana prije nego što je Vlada odgovorila Klisoviću, dala je mišljenje Hrvatskom saboru o prijedlogu Kluba zastupnika SDP-a. I u tom se dokumentu navodi da Vlada treba biti predlagatelj zakona, ali razlog za to nije osiguranje novca u proračunu nego uvažavanje činjenice da se radi o problematici koja je u nadležnosti više resora i oko koje je potrebno donijeti odluku svih nadležnih tijela.