Snimio Marko GRACIN / NL arhiva
Most predlaže i racionalizaciju političkog aparata u općinama, županijama i gradovima. Ukinuli bi se zamjenici izravno izabranih čelnika, čime bi smanjili broj političkih dužnosnika za 746
ZAGREB Mostov prijedlog reforme lokalne i regionalne samouprave uvelike dekonstruira postojeći sustav kakav je nastao u vrijeme predsjednika Franje Tuđmana i koji je na snazi od 1993. godine. Predviđa se smanjenje broja općina, spajanje općina i gradova u zasebne lokalne jedinice, pripajanje neodrživih općina održivima. Već do kraja sljedeće godine trebalo bi, prema prijedlogu, ustavom propisati kriterij za ostvarivanje prava na općinu.
Most predlaže da općina ima najmanje 5.000 stanovnika, a iznimke su moguće na otocima. U slučaju da se ta ustavna promjena ne uspije postići u Hrvatskom saboru, odnosno ako se za to ne izjasni 101 zastupnik, koliko ih treba da bi se promijenio Ustav, raspisao bi se ustavotvorni referendum. Nakon te promjene Ustava stanovnici općina koje ne ispunjavaju ustavni uvjet za zadržavanje statusa na referendumu bi odlučili kojoj jedinici lokalne samouprave će se pridružiti, pri čemu bi se vodilo računa o mišljenju Sabora i zainteresiranih jedinica lokalne samouprave.
Ako se doista provede Mostova reforma lokalne i regionalne samouprave te će promjene puno više pogoditi lokalne čelnike Domoljubne koalicije predvođene HDZ-om koja nakon posljednjih lokalnih izbora drži vlast u više od polovice i županija i gradova i općina. Domoljubna kolicija tako ima 13 župana (od 20), 66 gradonačlnika (od 127), te 244 načelnika (od 428). U drugom bloku Hrvatska raste »postradalo« bi ipak manje dužnosnika jer oni imaju četiri župana, 33 gradonačelnika i 73 načelnika. Ostali pripadaju IDS-u, HDSSB-u, HSP-u, SDDSS-u (načelnici) te neovisnim listama koje su nakon posljednjih izbora osvojile veliki broj općina. (J. Ma.) ŽUPANIJE GRADOVI OPĆINEDomoljubna koal. 13 66 244Hrvatska raste 4 33 73IDS 1 7 16Ostali 2 16 95
Spajanje do 2017.
U slučaju da se sve navedeno provede, status općine izgubili bi Tompojevci, općina u Vukovarsko-srijemskoj županiji s 1.565 stanovnika, čiji je načelnik Tomislav Panenić jedan od najpoznatijih predstavnika Mosta. Istu sudbinu doživjela bi i općina Gradac koja ima 3.681 stanovnika i čija je načelnica Ljubica Ambrušec izabrana s liste Mosta. Panenić nam je kazao da nije upoznat s prijedlogom reforme lokalne i regionalne samouprave, a jučer tijekom dana bio je zauzet drugim obvezama. Na vijest da Tompojevci više ne bi bili općina, izjavio je da »ako je to dobro za Hrvatsku i ako je to za opće dobro, onda je u redu«. Možda još ima nade za Tompojevce i Gradac jer Most navodi da je moguća i druga brojka, ona od 5.000 stanovnika nije imperativna, do koje bi se došlo nakon javne rasprave.
općina mora imati najmanje 5.000 stanovnika (osim na otocima)uvođenje regija umjesto županija ukidanje funkcije zamjenika izabranih čelnika lokalne samoupraveukidanje zamjenika lokalnih čelnika iz redova nacionalnih manjinasmanjenje broja lokalnih vijećnika za najmanje 20 posto profesionalni dužnosnici obavezni samo u jedinicma s više od 10.000 stanovnika
Povijesne regije
To ne znači da bi već na lokalnim izborima u svibnju 2017. godine birali načelnike i vijeća u manje općina jer bi proces spajanja trajao do kraja 2017. godine, a prvi bi put birači izašli na izbore u skladu s novim teritorijalnim ustrojem u svibnju 2019. godine, što znači da bi lokalni čelnici izabrani 2017. godine bili birani na skraćeni mandat od dvije godine.Most predlaže i da se u Ustav ugradi načelna ustavna odredba o regionalizaciji, prema kojoj bi umjesto županija, regije bile jedinice regionalne samouprave. U slučaju da se prihvati odluka o regionalizaciji, provela bi se rasprava o načinu na koji bi regije bile ustrojene. Jedan model su povijesne regije, a drugi regije zasnovane na broju stanovnika, a kao primjer se navodi pola milijuna stanovnika. Sigurno je da s drugim prijedlogom nitko u Istri ne bi bio oduševljen.
Most predlaže i racionalizaciju političkog aparata u općinama, županijama i gradovima. Ukinuli bi se svi zamjenici izravno izabranih čelnika, čime bi smanjili broj političkih dužnosnika za 746, mahom profesionalnih. Most predlaže i ukidanje izbora zamjenika lokalnih čelnika iz redova pripadnika nacionalnih manjina kojih je 75, a za zaštitu nacionalnih manjina brinuli bi neprofesionalni odbori ili vijeća. Most traži da se ove promjene provedu do lokalnih izbora 2017.
Osim što bi ukinuli zamjenike, u Mostu bi smanjili i broj profesionalno plaćenih dužnosnika na lokalnoj i regionalnoj razini. Profesionalne dužnosnike obavezno bi imale samo jedinice s 10.000 stanovnika i više, u općinama do 3.000 stanovnika (koje ne bi bile ukidane prije 2019. godine) radili bi samo volonteri, a u onima između 3.000 i 10.000 predstavničko bi tijelo odlučivalo o profesionalnom obavljanju političke dužnosti. Smanjen bi bio, također već na sljedećim lokalnim izborima, i broj vijećnika, i to za najmanje 20 posto od sadašnjih 8.354.
