Udruga Glas poduzetnika (UGP) pozvala je jučer gradonačelnike i načelnike općina da omoguće rad svim poduzetnicima koji žele raditi nedjeljama, praznicima i blagdanima tako da proglase manifestacije ili sajamske dane. UGP u priopćenju poziva gradonačelnike i načelnike općina u RH da za blagdan Velike Gospe proglase manifestacije ili sajamske dane u svojim gradovima i općinama kako bi poduzetnici iz sektora trgovine mogli raditi.

S nekima od gradonačelnika i načelnika općina i gradova uz more u Primorsko-goranskoj županiji, u kojima traje špica turističke sezone, provjerili smo hoće li se odazvati tom pozivu, odnosno namjeravaju li proglašavati posebne manifestacije ili sajamske dane, primjerice za blagdan Velike Gospe, ali odgovori nisu jednoznačni.

Tako Mirela Ahmetović, načelnica Općine Omišalj, iako se protivi zabrani rada nedjeljom, kategorički odbija proglašavanje sajamskih dana ili posebnih manifestacija, smatrajući kako je Zakon o trgovini sam već dozvolio prigodnu prodaju na sajmovima i javnim manifestacijama, pa Općina nema potrebe donositi posebne odluke.

Bašćanski načelnik Toni Juranić takvu odluku je već donio. Načelnik Općine Dobrinj Neven Komadina kaže kako će donijeti odluku, ali samo za naselje Rasopasno, gdje se Velika Gospa i inače slavi, a gradonačelnik Crikvenice Damir Rukavina odluku je objavio jutros.

“U svrhu obilježavanja Dana Grada i duge tradicije održavanja sajma na Velu Gospu, gradonačelnik Grada Crikvenice donio je Odluku o proglašenju sajamskog dana na području Grada Crikvenice kojom se dan 15.08.2023. proglašava sajamskim danom.
Odlukom je omogućena prigodna prodaja na kioscima, štandovima, ambulantna prodaja i ostala slična prodaja na otvorenom, kao sastavni dio prigodnih manifestacija i sajamskih događanja. Takve prigodne prodaje mogu započeti u 08:00 sati i završiti do 24:00 sata”, stoji u današnjem priopćenju Grada Crikvenice.

Svaki radni dan bitan

Iz UGP-a navode kako se nastavno na odredbe Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini koje su stupile na snagu 1. srpnja, a kojima se zabranjuje rad nedjeljom i blagdanom te kojima se ograničava radno vrijeme trgovina, uz mogućnost korištenja 16 radnih nedjelja godišnje, a koje se ne mogu koristiti blagdanima, moglo vidjeti na Dan domovinske zahvalnosti 5. kolovoza da je »takav zakon nebulozan i šteti poslovanju velikom broju poduzetnika u sektoru trgovine«.

Brojne jedinice lokalne samouprave na obali, poput Grada Hvara ili Općine Podgora su donijele odluku kojom se u svrhu promidžbeno-turističkih aktivnosti 5. i 15. kolovoza proglašavaju sajamskim danima na njihovom području te su na taj način omogućili prigodnu prodaju na kioscima, štandovima i sličnim objektima kao sastavni dio sajamskih događanja, te barem dijelu poduzetnika omogućili rad koji može započeti od 9 sati i završiti do 24 sata, navode iz UGP-a.

– Ovaj zakon najviše utječe na male obrtnike i poduzetnike kojima je svaki dan rada bitan, a naročito u vrijeme sezone, kazala je glavna tajnica UGP-a Branka Prišlić te istaknula kako je UGP protiv bilo kakve zabrane rada te smatraju da to treba biti stvar izbora.

– Drago nam je da su neki gradovi i općine prepoznali i poslušali svoje sugrađane koji žele raditi te im odlukama o sajamskim danima to omogućili, nadamo se da će i drugi slijediti njihov primjer, izjavila je Prišlić.

UGP je organizirao i okupio svoje članove čije je poslovanje pogođeno izmjenama i dopunama Zakona o trgovini te podnio Ustavnom sudu Prijedlog za ocjenu suglasnosti Zakona s Ustavom u odnosu na zakonske odredbe izmjena i dopuna Zakona o trgovini koje se tiču zabrane rada nedjeljom i blagdanom, kao i određivanja maksimalnog broja radnih sati pojedine trgovine. Dok se čeka ocjena ustavnosti Zakona o trgovini iz UGP-a apeliraju na gradove i općine da omoguće poduzetnicima da zarade svoje plaće i posluju bez ograničenja.

Omišaljska načelnica Ahmetović ističe kako se protivi odredbama Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o trgovini kojime se ograničava rad trgovina nedjeljom, kao i da se nada da će Ustavni sud taj zakon proglasiti suprotnim Ustavu, no isto tako kaže kako nema namjeru donositi odluke o sajmenim danima ili posebnim manifestacijama.

Omogućiti kupovinu

– U Zakonu jasno stoji što je sajam i što se u sklopu sajma ili prigodne prodaje smije prodavati. Vlasnici štandova, kioska, suvenirnica i sličnih prodajnih mjesta imaju ugovore o zakupu ili koncesiji tako da tu ne može biti riječi o sajamskoj ili prodaji u sklopu neke manifestacije. Apsolutno sam protiv najnovijih izmjena Zakona o trgovini, no to ne znači da ovakvim odlukama treba kršiti druge zakonske odredbe, kaže Ahmetović.

Načelnik Baške Toni Juranić već je donio odluku kojom se »odobrava prigodna prodaja zakupnicima površina javne namjene na području općine Baška, zbog potrebe kontinuiranog rada objekata koji uobičajeno rade nedjeljom i u dane blagdana, zbog specifičnosti potreba potrošača i dostupnosti dodatne turističke ponude tijekom ljetne turističke sezone«, za vrijeme trajanja manifestacija u okviru Bašćanskog ljeta, preciznije u periodu od 4. kolovoza do 8. kolovoza i na blagdan Velike Gospe, 15. kolovoza.

– Odluku sam donio jer smatram nelogičnim da na području općine imamo oko 11 tisuća turista, a s domaćim stanovništvom i dnevnim posjetiteljima, na području Baške svakog se dana nalazi gotovo 20 tisuća ljudi, a da nam pritom ne rade štandovi i manji trgovački objekti, poput suvenirnica. Baška ima kilometre plaža i svakog dana brojnim kupačima trebaju kojekakvi rekviziti za uživanje u moru. Zar bi im trebali onemogućiti kupovinu. Pa onda bi se zaista sveli samo na sunce i more, rekao je Juranić.

Dobrinjski načelnik Neven Komadina kaže kako je zahtjeve trgovaca za proglašenje Dana pobjede i domovinske zahvalnosti, 5. kolovoza, sajamskim danom odbio, te da ni inače nije sklon proglašavanju manifestacija i sajamskih dana nedjeljama i praznicima.

– Mislim da Zakon jasno određuje što su sajmeni dani kao i da se tada može prodavati roba koja je svrha sajma, te da se to ne odnosi na štandove i kioske uz plaže, primjerice. Zbog toga sam sklon donošenju takve odluke za blagdan Vele Gospe, ali isključivo za Rasopasno gdje se taj blagdan i inače slavi, a nipošto za cijelu općinu, iako proglašenje sajamskog dana traže u prvom redu prodavači rekvizita za more i suvenirnice, smješteni mahom uz more. Moći će se prodavati roba koja je primjerena fešti u Rasopasnom, ali nećemo feštu u Rasopasnom koristiti da temeljem nje proglasimo sajam na području cijele općine, kaže Komadina.

Posebne okolnosti

Damir Rukavina, gradonačelnik Crikvenice, grada u kojemu se svake godine feštom slavi blagdan zaštitnice – Velike Gospe kaže da službenu odluku još nije donio, ali kani to učiniti.

– Moramo omogućiti našim trgovcima da rade i zarade tijekom turističke sezone. Zakon o trgovini dopušta posebne okolnosti, a za nas je turistička sezona svakako posebna okolnost jer svima je jasno što turizam znači za Crikvenicu. Donijet ću svaku odluku koja će ljudima omogućiti da rade, zaključio je Rukavina.

Upit o proglašenju sajamskih dana ili manifestacija uputili smo i riječkom gradonačelniku Marku Filipoviću, no odgovor do zaključenja ovog broja nismo dobili. Neslužbeno ipak saznajemo kako se ovih dana u gradskoj upravi pažljivo iščitavaju odredbe Zakona o trgovini, kao i odluke drugih gradova i općina na tu temu, iz čega se može zaključiti da gradska vlast razmatra mogućnosti da proglasi manifestacije ili sajamske dane.

Prigodnu prodaju omogućit će i Sinj

Prigodnu prodaju u kioscima i trgovačkim objektima omogućit će i Grad Sinj, u sklopu Dana Alke i Velike Gospe, objavio je tamošnji gradonačelnik Miro Bulj.

– S obzirom na to da se u Sinju organizira prigodna prodaja u povodu manifestacije »Dani Alke i Velike Gospe« Zakon je omogućio rad za prigodnu prodaju štandova, naprava i pokretnih radnji koji su sklopili Ugovore o zakupu lokacije za organiziranje komercijalnih radnji s Gradom Sinjem, naveo je u priopćenju Bulj.