ZAGREB – Zastupnici Hrvatskog sabora raspravili su večeras konačni prijedlog zakona o javno privatnom partnerstvu (JPP) koji bi trebao omogućiti brže i efikasnije ugovaranje i provedbu projekata od javnog interesa.

Prema prijedlogu se vrijeme izdavanja suglasnosti Ministarstva financija i Agencije za JPP skaćuje sa 180 dana na 30 dana. Nakon toga sve faze mogu završiti za šest do deset mjeseci, a do sada se to nije moglo za manje od 18 mjeseci. Novina je zakona i mogućnost da se u jednom dijelu javne građevine koriste komercijalno, a omogućuje sklapanje ugovora i na rok duži od 40 godina, ali samo ako je takav duži rok propisan posebnim zakonom.

Dragutin Lesar (Klub Hrvatskih laburista – stranke rada) rekao je kako bi se javno privatno partnerstvo moglo definirati kao troškovi javni – profit privatni. Naveo je kako se u Hrvatskoj po modelu javno privatnog partnerstva provodi 16 projekata, ali nema analize kako se provode i koliko je na taj način uštedjela država, odnosno porezni obveznici. Zašto se mijenja postojeći zakon bez ikakve analize njegova učinka, upitao je Lesar.

Natalija Martinčević (klub HNS-a) istaknula je da model JPP omogućava ubrzanu izgradnju ili rekonstrukciju postojećih objekata za javne potrebe. Također se osigurava kvalitetna izgradnja jer su privatni partneri odgovorni za kvalitetu građevine i da troškovi njezinog održavanja budu što manji. JPP snažno pokreće i posrnulu građevnu i druge industrije, kao i očuvanje radnih mjesta, kazala je Martinčević.

Domagoj Ivan Milošević (klub HDZ-a) drži da bi zakon trebao omogućiti rast industrije, gospodarski oporavak i usporiti rast javnog duga. Podsjetio je na projekt JPP-a bivše vlade oko proširenja Zračne luke Zagreb i vjeruje da će biti uspješan ogledni primjer funkcioniranja JPP-a. Pohvalio je napor vlade da se napravi dobar prijedlog, u čemu se, kako je rekao, velikim dijelom i uspjelo, ali ne podržava donošenje u hitnom postupku jer ima dalekosežne posljedice. Upozorio je da je poduzetnička aktivnost u padu i da se retroaktivno naplaćuju porezi što nije dobro za privlačenje domaćih i stranih ulagača.

Igor Rađenović (klub SDP-a) najavio je potporu zakonu kojim se, rekao je, pojednostavljuje procedura i skraćivanje rokova, preciznije se definira JPP u vezi preuzimanja rizika i daleko šire se doređuje sam ugovor o JPP. Ciljevi su ponajprije podjela rizika, korištenje znanja i vještina privatnog sketora, poticanje inovativnih rješenja te uvođenje konkurencije objedinjavanjem i optimizacije faze građenja, ali i održavanja u duljem vremenskom razdoblju. Smatra da taj model ima prednost u odnosu na javnu nabavu jer JPP uzima u obzir  osim troškova građenja i održavanje objekata koji mogu biti višestruko veći, kao i transparentnost i jasne mehanizme nadzora.    (Hina)