ZAGREB Prijetnje ustavnom tužbom PR agencija koje nakon Vladine odluke, osim na posebnim projektima, više neće moći poslovati s državom, začudile su Đorđa Gardaševića s Katedre za ustavno pravo na zagrebačkom Pravnom fakultetu. On smatra da takva tužba ne bi imala nikakvog ustavnog osnova jer spomenuta odluka nije diskriminirajuća za djelatnike u PR sektoru, što, pak, oni tvrde.  

   – Ne vidim što bi tu bilo sporno i diskriminirajuće. Riječ je o običnoj poslovnoj odluci države koja želi reducirati svoje troškove. Država svakako ima pravo odlučiti da joj nisu potrebne usluge PR agencija. A one i dalje mogu slobodno, bez ikakvih ograničenja, sklapati ugovore s privatnim poduzećima. Ovom Vladinom odlukom to se nimalo ne mijenja, rekao nam je jučer Gardašević. Taj stručnjak za ustavno pravo upozorava da bi diskriminativna bila jedino odluka Vlade da samo neke agencije imaju pravo sklapati ugovore s državnim ustanovama. 

   Jednak status

– To ovdje nije slučaj jer su sve te agencije Vladinom odlukom stavljene u jednak status. Prema Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, državna tijela moraju imati službe koje će javnosti pružati informacije. I to je jedino važno. Država nije obavezna poslovati s privatnim PR agencijama. Ako, primjerice, u HRT-u više ne žele angažirati odvjetnike, zato što imaju vlastitu pravnu službu, zar bi se zbog toga cijela odvjetnička profesija trebala pobuniti, pita se Gardašević. 

    Osim od Ustavnog suda, Hrvatska udruga komunikacijskih agencija očekuje i pomoć Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja koja bi se trebala očitovati o tome je li Vlada prekršila pravila tržišnog natjecanja. Do kraja mjeseca Agencija će odgovoriti HUK-u, a do tada ne žele komentirati slučaj. Međutim, pravnici s kojima smo razgovarali na tu temu ističu da im nije jasno zašto je HUK uopće uputio zahtjev AZTN-u jer Vlada ničim nije određenog poduzetnika dovela u podređeni ili povlašteni položaj. 

    – Njihovo natjecanje na tržištu na kojem nude usluge nije ugroženo jer Vlada nije rekla da vrijede jedna pravila za jedne, a druga za druge, niti je u poslovima s državom dala uvjete koje netko od njih ne bi mogao zadovoljiti pa bi ga to dovelo u podređeni položaj, kaže naš sugovornik.   

Suprotna strana

Za razliku od pravnika, SDP-ov zastupnik Ivan Račan našao se u ovom slučaju na suprotnoj strani svojoj Vladi. Budući je prije ulaska u Sabor dugo bio u PR biznisu, Račan se svrstao uz kolege iz te branše. 

    – Razumijem ovu odluku Vlade u kontekstu krize i štednje, ali je nepravedna prema PR struci kojoj sam pripadao 12 godina. U potpunosti bih podržao tu odluku da se, s obzirom da se od svih pravnih osoba i trgovačkih društava u vlasništvu države očekuje smanjenje troškova, njome reklo da se angažman vanjskih usluga treba svesti na nužan minimum. Međutim, selektiran je isključivo PR, koji je pri tome samo jedna od struka tržišnog komuniciranja. Ostalim agencijama tržišnog komuniciranja nije zabranjeno dalje raditi s državom. To su primjerice agencije za branding, marketing, oglašavanje, organizaciju događanja, zakup medijskog prostora i druge, ističe Račan.   

Neslužbena obrazloženja iz Banskih dvora da se na ovaj način želi spriječiti novu aferu Fimi-media, Račan ne smatra utemeljenima jer »Fimi-media nikad nije bila PR agencija, već agencija za marketing, zakup medijskog prostora i organizaciju događanja«.