Najviše žalbi radnika radi ugrožavanja materijalnih prava

Državne službenike najviše "žuljaju" ukinute cipelarine

Gabrijela Galić

Između više od 4 tisuće žalbi koje je zaprimio Odbor za državnu službu 2010. čak 74 posto bilo ih je zbog naknade troškova prijevoza, odnosno ukinute cipelarine. Takvih je žalbi 2011. bilo 54 posto, a 2012. godine 20 posto



ZAGREB  Odbor za državnu službu, tijelo pred kojim državni službenici traže zaštitu mahom radnih prava, iz godine u godinu prima sve više službeničkih žalbi. Zbog prebukiranosti, međutim, Odbor nije u mogućnosti žalbe riješiti u zakonskom roku od 60 dana.


Lani su tako imali 2.444 nova predmeta, ali trebali su odlučivati o više od četiri tisuće predmeta, jer ih je dio prenesen iz prethodnih godina. Tako je prošle godine riješeno 1.673 službeničkih žalbi, od čega ih je 735 podneseno tijekom godine, dok se ostatak odnosi na slučajeve iz 2010. i 2011. godine kada su se službenici masovno žalili zbog naknade prijevoza, odnosno ukinutih cipelarina.


Naime, žalbe na rješenja o pravu službenika na naknadu troškova prijevoza u 2010. godini predstavljale su 74 posto svih predmeta pristiglih u Odbor, odnosno 54,1 posto u 2011. godini. Lani je zabilježen značajan pad takvih žalbi, pa su one zauzele udio od 20 posto zaprimljenih predmeta.




  



Dok je ukidanje cipelarina u 2010. godini izazvao poplavu službeničkih žalbi u toj i narednoj godini, lani je najveći porast zabilježen u predmetima rasporeda na radno mjesto (44 posto). No, žalbe »običnih« službenika porasle su 24 posto, dok su žalbe policajaca porasle 20 posto što je posljedica donošenje Uredbe o uvjetima za stjecanje policijskih zvanja.


Naveći broj žalbi Odbor je primio od službenika zaposlenih u MUP-u te Ministarstvu financija zajedno s Poreznom i Carinskom upravom. Potom, slijede sudovi na svim nivoima te Ministarstvo pravosuđa i Ministarstvo obrane.



Iako je Odbor za državnu službu ustanovljen 2006. godine, tek je u lipnju prošle godine popunjen potrebnim brojem članova, pa je nakon šest godina postojanja odbor dobio šest, umjesto tri člana. U pola godine, međutim, nije bilo moguće rješiti sve zaostatke.   

»S obzirom na stvorene velike zaostatke u broju neriješenih predmeta iz prethodnih godina, koje iz razloga slabe kadrovske popunjenosti nije bilo moguće riješiti u zakonskom roku, kao i daljnjeg trenda rasta novozaprimljenih predmeta smatramo potrebnim povećati sada predviđeni broj članova Odbora, a kako bi se stvorili potrebni preduvjeti za rješavanje predmeta u zakonski predviđenom roku«, među ostalim stoji u izvještaju o radu Odbora za prošlu godinu.


Osim povećanja broja članova odbora, traži se i promjena zakonskih odredbi. Naime, većina službeničkih žalbi odnosi se na rješenja kojima se odlučuje o materijalnim pravima državnih službenika iz kolektivnog ugovora. Službenici, tako, uglavnom uz upravni vode i parnični postupak pred redovnim sudovima. Tako službenici istovremeno imaju dvostruku pravnu zaštitu, ali samo službenici u tijelima državne uprave.


Naime, Odbor je primjetio kako službenici zaposleni u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i područne samouprave ne uživaju istu pravnu zaštitu. O njihovim žalbama na rješenja kojima im se utvrđuju prava i obveze odlučuje općinski načelnik, gradonačelnik ili župan