Flaster medijima

Birači, oprez, počela je izborna šutnja!

Tihomir Ponoš

Kandidatska nasrtljivost najčešći je oblik kršenja izborne šutnje, odnosno zabrane izborne promidžbe



ZAGREB Izborna šutnja koja će potrajati do nedjelje u 19 sati vjerojatno će i u drugom krugu lokalnih izbora biti obilježena nasrtljivošću kandidata na birače. Kandidatska nasrtljivost najčešći je oblik kršenja izborne šutnje, odnosno zabrane izborne promidžbe. Birači mogu očekivati sve ono čemu su pojedini među njima bili izloženi u prvom krugu prije dva tjedna. Dakle, birači mogu očekivati da im kandidati šalju sms-ove kao što su u prvom krugu dobili birači u primjerice Zagrebu, Đakovu, Novskoj, Osijeku, Ladimirevcima, Splitu, Puli i drugdje.


Birači mogu očekivati i da im kandidati pošalju e-mail što su u prvom krugu iskusili birači u Zagrebu, Velikoj Gorici i Splitu. Može ih se nazvati telefonom, što je na temelju iskustva prvoga kruga, praksa raširenija u kontinentalnom dijelu Hrvatske i nagovarati ih da izađu na biralište, a tom prilikom može im se, kao što je činjeno primjerice u Zagrebu, ponuditi i prijevoz automobilom do biračkog mjesta. Pojedini kandidati ni na izborni dan ne odustaju od dijeljenja letaka ili lijepljenja plakata.



 U drugom krugu lokalnih, odnosno regionalnih izbora birači biraju 11 župana, gradonačelnika Grada Zagreba, 85 gradonačelnika i 164 načelnika općine. U popisu birača za drugi krug evidentiran je 3.312.121 birač, a oni će glasati na 5.490 biračkih mjesta. U prvom izbornom krugu bilo je oko tisuću izbornih mjesta više što znači da su birači u manje od šestine Hrvatske u prvome krugu izabrali sve koje treba izabrati. Prije četiri godine birači su bili nešto efikasniji u prvom krugu što se vidi i po tome što je 2009.  godine u drugom krugu bilo otvoreno 4.575 birališta. U tom su popisu oni birači koji imaju prijavljeno prebivalište u Hrvatskoj i važeću osobnu iskaznicu. Biračko pravo mogu ostvariti i oni koji nisu na popisu birača, imaju prebivalište u Hrvatskoj, ali ne i važeću osobnu iskaznicu. Oni mogu i na izborni dan u nadležnom uredu državne uprave zatražiti potvrdu za glasovanje. Uredi državne uprave radit će u nedjelju do 19 sati, dakle do zatvaranja birališta. Popis svih ureda državne uprave, po županijama, gradovima i općinama, s adresama i brojevima telefona objavljen je na internetskoj stranici Ministarstva uprave www.uprava.hr. Birači koji su potvrde za glasovanje izvadili za prvi krug lokalnih izbora bit će u popisu birača za drugi krug i ne trebaju ponovo tražiti izdavanje nove potvrde. U prvom krugu izabrana su predstavnička tijela na svim razinama lokalne, odnosno regionalne samouprave. Izabrano je devet župana, 42 gradonačelnika i 263 općinska načelnika. Odaziv na izbore u prvome krugu bio je 46,97 posto, a toliki je bio i prije četiri godine. Na temelju iskustva otprije četiri godine može se očekivati da će u drugom krugu na izbore izaći do deset posto manje birača nego li u prvom krugu.




No, to nije sve. Birači mogu biti maltretirani i na samom biralištu. Poneki član biračkog odbora (rijetki, srećom) smatraju da birača trebaju uputiti kome da daju svoj glas, a pojedini kandidati, posebno u manjim sredinama, smatraju da je primjereno stajati ispred biračkog mjesta i agitirati. U drugom izbornom krugu barem aktivisti Građanske inicijative »U ime obitelji« neće prikupljati potpise za svoju inicijativu neprimjereno blizu biračkih mjesta.


Državno izborno povjerenstvo u prvome je izbornom krugu zaprimilo desetak prijava zbog kršenja izborne šutnje i te je su dostavljene nadležnim izbornim povjerenstvima (županijskim, gradskim ili općinskim). No, to ne znači da su tijela za provedbu izbora, a to su izborna povjerenstva, zaprimila samo desetak prijava zbog kršenja izborne šutnje. Većina je takvih slučajeva vjerojatno ipak prijavljena nižim izbornim povjerenstvima, a ne DIP-u. Kršenje izborne šutnje ozbiljan je prekršaj i zaprijećene su velike kazne (za pravnu osobu i do pola milijuna kuna).


Državno izborno povjerenstvo zasad ne raspolaže podacima o tome koliko je prekršajnih postupaka pokrenuto zbog kršenja izborne šutnje (to je u nadležnosti nižih izbornih povjerenstava), a analizu podataka objavit će o okončanju drugog kruga glasovanja na lokalnim izborima. Prvi krug lokalnih izbora prije dva tjedna obilježen je i dosad možda najtežim kršenjem izborne šutnje, odnosno HTV-ovom objavom izlaznih anketa pet minuta prije zatvaranja birališta.


Praksa izborne šutnje u posljednje vrijeme, instituta kojeg svakako treba mijenjati, pokazuje da u vrijeme izborne šutnje mediji ne smiju objavljivati ništa o izborima, a često su zbunjeni i po pitanju toga što o politici uopće smiju objavljivati, a sami kandidati posvećuju se nasrtanju i maltretiranju birača.