Još jedan udarac konkurentnosti našeg turizma

Autobuseri odustaju od Hrvatske zbog obračuna PDV-a

Alenka Juričić Bukarica

Hrvatska je kao članica EU uvela oporezivanje prijevoza autobusima po kilometru i odlučila se na maksimalnih 25 posto čime je u startu otjerala šest od 20 autobusera koji su dovodili goste 



RIJEKA Od 20 autobusera, njih šest ove godine ne dovodi goste u Hrvatsku. Zaključak je to priče koju nam je ispričala Tatjana Pašč iz crikveničke turistčke agencije Via Mea, a odnosi se na uvođenje PDV-a na prijevoz po kilometru za autobusere iz zemalja Europske unije koji rade ture po Hrvatskoj.


Naime, još jedan udarac konkurentnosti hrvatske turističke ponude, koji je stigao s uvođenjem najviše stope PDV-a, već je u ovoj godini doveo do smanjenog prometa putnika prema našoj zemlji koja i dalje, posebice u pred i posezoni, najviše gostiju ima upravo u autobusnom segmentu.


Pred hrvatskim je turističkim djelatnicima i najveći njemački, a i jedan od europskih turističkih sajmova specijaliziranih za autobusere – RDA u Kölnu. Nažalost o ovakvom poreznom »deranju« ondje bi se prema nekim najavama trebalo govoriti, što svakako ne predstavlja Hrvatsku u pozitivnom svjetlu. 




  Naime, Hrvatska je kao članica EU uvela oporezivanje prijevoza autobusima, a lani je isto to učinila i Slovenija. Razlika je u tome što su se domaće vlasti odlučile na maksimalnih 25 posto. Slovenci, pak, imaju stopu od 9,5 posto.


Isto tako, male autobusere koji čine većinu na primjerice najvažnijem hrvatskom emitivnom tržištu – u Njemačkoj, odbija i doista komplicirana procedura prijave. Autobuseri moraju imati porezni broj, poreznog savjetnika, a PDV Poreznoj upravi moraju prijavljivati svaki mjesec, umjesto jednom godišnje.


O svemu tome je, neslužbeno doznajemo, i ministar turizma razgovarao u Njemačkoj s predstavnicima ovdašnjih autobusera, no pomaka nema. 


 Iskustvo Poljske


– Radi se o malim autobuserima koji čine 80 posto od ukupno 5.600 registriranih njemačkih autobusera. Oni jednostavno nemaju ni volje ni živaca baviti se našom birokracijom. Tu je naravno i dodatni trošak koji nije zanemariv, dakle trošak poreznog savjetnika, svakomjesečno izvješće i tako dalje, ukazala je ova turistička djelatnica. Prema nekim kalkulacijama, ako autobuser po kilometru ima trošak od 2 eura, u što ulaze trošak autobusa, putarine, tuneli, mostarine, amortizacija, a vozi od Bregane do Makarske i natrag, dakle 600 kilometara, ima trošak od 1.200 eura. Na to će platiti 25 posto PDV-a, dakle 300 eura. Problem je što u tom slučaju mora dignuti i cijenu aranžmana. Ako se radi o grupi od 20 ljudi, aranžman poskupljuje minimalno 15 eura.  

 A autobuseri po Hrvatskoj rade ture od po tisuću do tisuću i pol kilometara. 


  Najtragičnije je to što su hrvatski konkurenti shvatili da na taj način tjeraju goste pa tako u Italiji nema tog poreza, kao ni u Mađarskoj, Slovačkoj, Češkoj, Portugalu, Irskoj… Grci su se lijepo sjetili pa naplaćuju tek paušal, 30 eura po autobusu za manje od 30 osoba, a 45 eura za autobus s više od 30 putnika.


Španjolci autobusima naplaćuju 10 posto, a Poljska 8 posto. Poljake se često navodi kao primjer što se dogodi kada se autobusima preko noći razreže maksimalna stopa poreza. Učinili su isto što i Hrvatska, nakon čega su doživjeli pravi bojkot autobusnih prijevoznika i masovno brisanje poljskih destinacija iz turističkih programa.


Nakon što su se opekli, primijenili su nižu međustopu poreza, svjesni da će prikupiti porez od smještaja, vodiča, ulaznica, i ostale potrošnje gostiju kada oni stignu u Poljsku. Umjesto da Hrvatska uči na tom primjeru, jer »sve su oči uprte u turizam«, ponovno reže granu na kojoj sjedimo. 



Problem plaćanja PDV-a za strane autoprijevoznike nije toliko u visini stope, nego u administrativnoj proceduri koju prijevoznici moraju ispuniti kako bi ga platili, naveli su na naš upit u Ministarstvu turizma navodeći kako je s ciljem olakšavanja stranim autobusnim prijevoznicima ispunjenje njihovih obaveza i pojednostavljenja postupka, Ministarstva turizma krajem prošle godine pokrenulo inicijativu prema Ministarstvu financija za pojednostavljenjem postupka oporezivanja ove vrste usluge. Ministarstvo financija prihvatilo je inicijativu i prijedlog Ministarstva turizma, te je izmjenama Pravilnika o PDV-u koje su stupile na snagu 1. siječnja ove godine, pojednostavljen i olakšan postupak.   – Ovom izmjenom strani autobusni prijevoznik je obvezan podnijeti mjesečne prijave PDV-a samo za obračunska razdoblja u kojima obavlja usluge međunarodnog cestovnog prijevoza putnika na području RH, a ne kao prije, za svaki mjesec. Također, omogućena je elektronička prijava te je na internet stranicama Porezne uprave objavljena vrlo detaljna Uputa autobusnim prijevoznicima na više europskih jezika, koja je putem predstavništava HTZ-a distribuirana organizatorima putovanja i njihovim udruženjima. Ovaj postupak koji se primjenjuje u Hrvatskoj je standardan i vrlo sličan onome koji se primjenjuje u Poljskoj, te je prema našim informacijama, prihvatljiv za one autobusne prijevoznike koji češće i redovno dovode grupe turista u Hrvatsku, poput onih iz Njemačke. S druge strane, stranim autoprijevoznicima koji voze povremeno, poput onih iz Švedske, Finske, postupak je neisplativ, naveli su u resornom Ministarstvu, navodeći i kako će nastaviti razgovore o ovome pitanju s Ministarstvom financija te kako vjeruju da će naći odgovarajuća rješenja kako bi, ne samo zadržali, već i povećali broj stranih turista koji u Hrvatsku dolaze cestovnim prijevozom.


 


Nerazumna odluka birokrata


Ili kako je lijepo pojasnio austrijski poslovni partner crikveničke agencije Rainer Luf u svom pismu – mnoge druge destinacije, posebice Italija, koriste ovakvu situaciju kako bi autobusere opet pridobile da dolaze u njihovu zemlju. 


  Činjenica je da se u Hrvatsko puno radi na pridobivanju aviogostiju, no olako potjerati autobusne goste, u situaciji kada se »borimo za svakoga gosta«, doista nije neko rješenje. Tim više što pred i posezona i dalje najviše ovise upravo o autobuserima. 


  Na ovaj problem ne ukazuju samo u turističkim agencijama, već i ostali, osobito hotelijeri. Među ostalima, iz opatijskih Milenij hotela su komentirali kako je ova birokratska odluka samo jedna u nizu nerazumnih odluka koju raznorazni birokrati donose kako bi opravdali svoje postojanje. Opće nerazumijevanje posla koji rade i nepostojanje nikakvog senzibiliteta prema onima koji stvaraju prihod nije nikakva novost. 


  – Ovaj problem nije različit od ostalih s kojima se susrećemo, on je samo teži činjenicom da je Kvarnerski zaljev moguće posjetiti isključivo autom ili autobusom, a sva ostala infrastruktura ne postoji niti će je u budućnosti itko razvijati, kazao je Ivan Sarajlić, glasnogovornik Milenij hotela navodeći kako, nažalost, ne očekuju nikakvu promjenu, niti da će bilo itko reagirati na ovaj problem.