Malverzacije i zluoporabe

USKOK istražuje ilegalne izmjene GUP-a Zagreba: Bandić nije među osumnjičenima

Ana Raić Knežević

Među osumnjičenima, kako doznajemo, nije gradonačelnik Bandić iako je prozivan da je u više navrata pokušao progurati sporne izmjene u GUP



ZAGREB » Zbog čak 215 ilegalnih izmjena zagrebačkog Gradskog urbanističkog plana(GUP) USKOK je i službeno pokrenuo istragu. Pod sumnjom za zlouporabe kojima su gradski proračun, građani, ali i brojni potencijalni investitori oštećeni za milijunske iznose, dok se drugima pogodovalo, našli su se, kako neslužbeno doznajemo, Greta Augustinović-Pavičić, bivša tajnica Gradske skupštine, Davor Jelavić, bivši pročelnik Ureda za prostorno uređenje Grada Zagreba, Vidoje Bulum, šef Stručne službe gradonačelnika, Željko Horvat, specijalni savjetnik gradonačelnika Milana Bandića, te još dvije osobe.


HNS-ova zagrebačka organizacija pozdravila je danas pokretanje Uskokove istrage protiv osumnjičenih za navodne nezakonitosti oko izmjene Generalnog urbanističkog plana (GUP) Zagreba, ocjenjujući da gradske vlasti već godinama promjenama GUP-a idu na ruku privatnim investitorima.»Gradska organizacija HNS-a Grada Zagreba pozdravlja službeno pokretanje istrage Uskoka protiv odgovornih ljudi u vlasti Grada Zagreba, a vezano uz izmjene Generalnog urbanističkog plana Zagreba«, navode HNS-ovci u priopćenju.Zabrinjavajućim smatraju do koje razine gradske vlasti sežu navodne malverzacije oko GUP-a te o kolikom broju slučajeva se radi, ističući kako bi se GUP-om trebalo urediti Zagreb i učiniti ga suvislom prostornom cjelinom.»Umjesto postizanja tog cilja, aktualne gradske strukture već godinama GUP-om vrše promjene u prostoru kojima se ide isključivo na ruku privatnim investitorima, što je vidljivo, nažalost, i golim okom u brojnim gradskim četvrtima devastiranim takvim postupanjem. Stoga smatramo da svakako treba istražiti sve sumnjive slučajeve vezane uz sumnjive izmjene GUP-a, odnosno urbanističkih planova uređenja i detaljnih planova uređenja te podržavamo sve napore u tom smjeru«, ističu u zagrebačkom HNS-u. 



Provjera papira


Riječ je o malverzacijama što su se počele rasplitati prije gotovo tri godine kada je policija na zahtjev USKOK-a iz Gradske skupštine uzela dokumentaciju o spornim izmjenama GUP-a, koje je navodno protuzakonito mijenjala upravo Greta Augustinović-Pavičić.



Afera se počela rasvjetljavati nakon što je Jadranka Blažević, nasljedica Grete Augustinović-Pavičić, primjetivši sumnjive izmjene GUP-a, odbila na njih staviti svoj potpis. Zbog toga su ju neki iz vrha gradske uprave otpužili da koči razvoj grada Zagreba, a navodno ju je i sam gradonačelnik Bandić prozivao zbog otezanja s potpisivanjem izmjena.  Zbog tog pritiska obratila se Ministarstvu graditeljstva.


  Istražiteljima je još tada bilo naloženo da provjere dokumentaciju u 13 slučajeva, a riječ je o urbanističkim planovima uređenja (UPU) u kojima su i laiku vidljive promjene kojima se išlo na ruku investitorima. Među spornim prostornim planovima bili su: UPU Svetice gdje je naglo porastao koeficijent iskoristivosti, UPU Sveti Duh u kojem je promjenjena lokacija za trgovački centar u sklopu garaže, UPU Središće-zapad gdje je društvena zona prenamijenjena u mješovitu; UPU Ferenščica-istok iz kojeg je nestala cesta; UPU Rudeš u kojem su izbrisane prometnica i komunalna infrastruktura; UPU Savska-Šarengradska-jug gdje su proširene zone namjene za određene čestice i koridor toplovoda; UPU Munja čijim je izmjenama izgradiva površina narasla s 50 na 90 posto, a zelenilo smanjeno s 20 na 10 posto; UPU Gospodarske zone Sesvete-jug gdje su legalizirani objekti Instrumentarije i Focus medicala; UPU Ciglana Sesvete–sjever u kojem je parkiralište pomaknuto na sjever, a koeficijent iskoristivosti se podigao s 2 na 2,4; UPU Heinzelova – Radnička – pruga gdje je pomaknut koridor ceste i omogućena gradnja nebodera; UPU Vrbik u kojem je izmjenama učinjeno da na mjestu jedne zgrade mogu stajati dvije; UPU Savska Opatovina gdje je izbrisan trg, a koeficijent izgrađenosti proširen na zeleni pojas i UPU Špansko-Oranice kojim je jedna čestica rascjepkana u više njih.


  Potezom »pera« to je, bez glasovanja zastupnika učinila tajnica Skupštine, primajući naloge od Željka Horvata.


Nestajale ceste



Premijer Zoran Milanović prozvao je nedavno, tijekom kampanje za lokalne izbore, gradonačelnika Bandića zbog kriminala u Zagrebu aludirajući među ostalim i na sporne izmjene GUP-a. Bandić je »odgovorio« podnijevši protiv Milanovića tužbu zbog uvrede i klevete u kojoj je ustvrdio da je premijer svojim istupima nakon prvog i drugog kruga lokalnih izbora iznio protiv njega neistine koje mogu štetiti časti i ugledu. Tužbe je Bandić podnio i protiv novinara koji su prenijeli Milanovićevu izjavu.



Među osumnjičenima, kako doznajemo, nije gradonačelnik Bandić iako se njegovo ime od početka spominje u ovoj aferi, budući da je u više navrata pokušao progurati sporne izmjene u GUP. Njima je, kako se moglo vidjeti iz ucrtanog, stopa izgradivosti u nekim dijelovima grada rasla i do 50 posto, a u nekim su kvartovima jednostavno nestajale ceste, dodavani katovi, građeni su stambeno-poslovni kompleksi na zemljištima predviđenim za društvenu namjenu. Najviše se GUP mijenjao između 2005. i 2009. godine, a sve je to potpisivala Greta Augustinović-Pavičić. Iz Gradske uprave tada su tvrdili da je riječ o tehničkim pogreškama, no istražitelji su očito došli do dovoljno dokaza da o ovom slučaju pokrenu i službenu istragu.



Nakon što je Uskok objavio kako je pokrenuo istragu zbog sumnje u nezakonite izmjene zagrebačkog Generalnog urbanističkog plana (GUP), zagrebački gradonačelnik Milan Bandić danas je priopćio kako ta istraga za njega predstavlja iznenađenje, uvjeren da je Grad radio sukladno zakonima te u interesu Zagreba i njegovih građana.»Informacija o pokretanju istrage od strane Uskoka zbog navodnih ilegalnih izmjena zagrebačkog GUP-a uistinu predstavlja veliko iznenađenje, s obzirom da smo u dosadašnjem radu uvijek bili i jesmo u potpunosti dostupni i transparentni po osnovi bilo kojeg upita, pa tako i istražnih tijela s kojima smo i po ovom pitanju tijesno i blisko surađivali«, ustvrdio je Bandić.Dodao je da problematika oko izmjena GUP-a nije nova, već datira iz 2003. godine, napominjući kako nakon verifikacije Skupštine i obavijesnih radnji u 2010. godini nisu uočene, niti je bilo ikakvih nepravilnosti, »pa će se, s obzirom na to, nastaviti s radom na način kako smo to činili i do sada«.»Osobno vjerujem da je sve što je poduzeto u tom razdoblju napravljeno sukladno zakonima i pozitivnim propisima Republike Hrvatske, prvenstveno vodeći računa o interesima grada Zagreba, poštujući zahtjeve građana, držeći se procedure i pozitivnih zakona«, zaključuje Bandić u priopćenju.



  Još prije dvije godine Ministarstvo graditeljstva Skupštini je poslalo nalaz inspekcije iz kojeg je proizlazila nezakonitost izmjena 23 urbanistička i tri detaljna plana uređenja.  Kolika je točno šteta učinjena gradu teško je još procjenjivati, no sama činjenica da je dio gradnje realiziran na lokacijama gdje ona nije bila predviđena, ili su pak na prostoru predviđenom za gradnju škola nicale poslovno-stambene zgrade već predstavlja očito kršenje zakonske procedure. Slučaj je na neko vrijeme zapeo u ladicama korumpiranih policijskih inspektora, koji su kasnije uhićeni zbog sumnje u opstrukcije velikih istraga.