Inovativna rješenja iz …., glasi slogan jedne reklame, koja neodoljivo podsjeća na ideje koje izlaze iz laboratorija ministra uprave Arsena Bauka.

Kad ne zna kako riješiti politički problem, Bauk izmisli matematičko rješenje, ili logičku zamku koju je veoma teško pobijati.

Tako naprimjer njegov zadatak da radikalno smanji troškove ureda državne uprave, jer to je glavna reforma koja Hrvatskoj mora slijediti nakon usvajanja mjera prekomjernog deficita, doveo je do dva nova inovativna rješenja: prvo, Bauk spaja urede državne uprave da bi broj predstojnika smanjio s 20 na pet, a broj službi sa dosadašnjih 84 na 35, na način da će urede državne uprave regionalno povezati.

Tako će ta služba ubuduće u nadregiji, nazovimo je sjeverni Jadran, u jednu cjelinu povezati Istru, Rijeku i Liku.

No, znajući da će to iznervirati Istrijane, odnosno IDS-ovce koji su se baš vratili u okrilje Kukuriku ekipe, Bauk odlučuje naziv nove regije izbjeći. Regije (kakvih će biti ukupno pet) on će – numerirati, jer mu je potpuno jasno da je nemoguće izmisliti naziv za teritorij koji povezuje Savudriju, Čabar i Gospić koji će biti prihvatljiv svima.

Ako je nekad postojala 5. vojna oblast, zašto ne bi postojala i regija broj 1, pitaju se u Baukovu ministarstvu. Nervoznim IDS-ovcima koji se ni u kojoj formi ne žele povezivati s Rijekom (pa ni kad je u pitanju Grčićev prijedlog regionalnog razvoja, protiv čega je istarska Skupština već ranije jedinstveno glasala), Bauk će pak doskočiti idejom da sjedište nove regionalne državne uprave ne bude u Rijeci – nego u Puli.

»Sjedišta ne moraju biti najveći gradovi, ali se onda taj princip mora primjeniti u svih pet područja«, kaže domišljati ministar koji pazi na sve. Takve je ideje teško pobijati i logički, a samim time i politički. Point je da ova Vlada, svjesna da mora reformirati, smanjiti i pojeftiniti javnu upravu pod hitno, zapravo izmišlja sve moguće načine da pripremi teren za teritorijalni preustroj Hrvatske.

Svima je jasno, pa čak i samim županima, da je 20 županija previše, što je prije nekoliko dana izjavio primjerice čak i župan Zlatko Komadina u jednoj tv emisiji, a i da EU funkcionira po regionalnom konceptu, kojem će se Hrvatska morati prilagoditi prije ili kasnije.

Regionalizacija se neće dogoditi do kraja ovog mandata Vlade, dakle sigurno ne do iduće 2015. godine kad su već novi izbori, no dotad će se na svim razinama pripremati situacija za buduće nove reforme – od Grčićevog Zakona o regionalnom razvoju do Baukovih inovativnih rješenja ušteda na terenu.

»Mi novi ustroj nećemo najaviti čak ni na mala vrata, nego kroz dimnjak. Ali on će se uskoro morati desiti – ponajprije zbog pojeftinjenja sustava«, potvrđuju u vrhu SDP-a.

To je logičan slijed i nijedna Vlada taj proces neće moći zaustaviti, jer je to praktički i logika funkcioniranja Europske unije, čiji smo sada dio. Jedino što SDP-ovci neće te svoje namjere objaviti javno – kako na izborima ne bi izgubili glasove zaposlenih tisuća ljudi u županijama i njihovih obitzelji. No, tu je još jedan problem – logika ove Vlade jest regionalizacija putem nove centralizacije.

Uštede će se ostvarivati povezivanjem županija u regije, ali jačanjem uloge države, a ne njezinim slabljenjem i spuštanjem ovlasti i novca na niže razine. U Danskoj, koja je nedavno provela sličnu reformu, 60 posto javnog novca spustilo se ispod razine države.

U Hrvatskoj, trend je obrnut. Vlada želi kontrolirati i gospodarenje pomorskim dobrom, i legalizaciju objekata, i mrežu škola i sve bolnice… To bi moglo izazvati pobunu lokalnih dužnosnika – pogotovo onih SDP-ovih, i ujediniti čak i inače zaklete protivnike.