Zemlja tisuću općina

Financijski bumerang Aneli Dragojević Mijatović

Aneli Dragojević Mijatović

Foto Sergej DRECHSLER

Foto Sergej DRECHSLER

bit štednje je u strukturama. Strukturne reforme se zato tako i zovu: strukture treba mijenjati, način na koji su stvari posložene, a broj jedan tu je ustroj države, 21 županija, 550 gradova i općina, niz agencija i popratnih parafiskalnih sustava, koji su podrška već ionako brojnim ministarstvima... Takav je aparat neodrživ



Udio proračunskog deficita u BDP-u premašuje tri posto, a udio javnog duga 60 posto pa će hrvatski proračun uskoro biti stavljen pod nadzor Europske komisije. Očekuju se stoga novi rezovi pri čemu, tumače stručnjaci, Komisija neće ulaziti u to na čemu će Hrvatska ostvarivati uštede, već je zanima samo to da krajnje brojke štimaju. Predviđa se dakle da će iz populističkih razloga prvo nastradati investicije, ono malo što ih je u proračunu preostalo, jer će proračunski korisnici njihovo nepostojanje najmanje osjetiti, a što za Vladu koja uskoro ulazi u drugu polovicu mandata nije nevažna stavka. Očekuju se međutim i daljnji rezovi, pa se spominju plaće, mirovine, socijala, zdravstvo, školstvo, dakle najveći proračunski izdaci koji se valjda opet planiraju štucati linearno i neselektivno, što je gospodarski neučinkovito i socijalno nepravedno. Gospodarski bi to naime moglo izazvati novi pad potrošnje, što otvara novu spiralu pada. Kako je pak BDP uvijek u nazivniku promatranih pokazatelja zbog kojih zemlja i potpada pod nadzor Komisije, eventualni daljnji pad BDP-a onda dodatno potencijalno pogoršava te pokazatelje, što zemlju betonira u statusu članice kojoj je potrebna pomoć, jer sama ne zna ili nije znala gospodariti vlastitim financijama. 


  No, bit štednje je u strukturama. Strukturne reforme se zato tako i zovu: strukture treba mijenjati, način na koji su stvari posložene, a broj jedan tu je ustroj države, 21 županija, 550 gradova i općina, niz agencija i popratnih parafiskalnih sustava, koji su podrška već ionako brojnim ministarstvima… Takav je aparat neodrživ, prvo u odnosu na to kakav i koliki nam je realni sektor, industrija, koja je desetljećima bila zadnja rupa na svirali, gotovo prezrena, kao što se i pojam radnika jedno vrijeme uopće izbjegavao spominjati. Drugo, efikasnost tog sustava je krajnje upitna. Manje je servis svim građanima, a više sredstvo za provođenje politike zapošljavanja dijela građana, točnije, političara. Ministar javne uprave Arsen Bauk tvrdi da je broj službenika smanjen, no nije u tome stvar, već u ustroju, u ogromnom hladnom pogonu, koji sve više postaje svrha sam sebi. Budući da realni sektor već godinama pada, sada se taj nesrazmjer sve više vidi, sve više dolazi do izražaja. Bauk međutim lakonski kaže da što se reforme javne uprave tiče, nisu mogli odustati od nečega što nisu ni obećali. Što je najgore, to je i točno. Niti jedna politička garnitura, među kojima je neosporno puno duže vladao HDZ, nije htjela krenuti u stvarne reforme, jer smanjivanje državnog aparata znači i manji broj političkih fotelja, a i jedni i drugi, i ljevica i desnica, i koalicijski partneri, bivši, tekući i potencijalni, svi očito na njih računaju. Veliki broj pozicija, funkcija, nižih, viših, glavnih, sporednih, svima očito odgovara, a građani izlaze na izbore. Jer je to njihova građanska dužnost. I jer su izbori praznik demokracije.  

  Paradoksalno, uz toliki menadžment u javnom sektoru, na kraju mora doći Europska komisija i pokazati kako se radi. Ispada da su oni od kojih se očekuje da daju odgovore, zapravo dio problema. No, SDP još ima vremena, a ovaj mehanizam nadzora koji će se aktivirati može iskoristiti za kvalitetnu reformu, kada već do sada nije previše na tome napravljeno. U suprotnom, nakon gubitka fiskalne suverenosti, težit ćemo da i monetarnu izgubimo, a svaki proračunski dan plaćat ćemo daljnjim prodajama imovine. Ima li to smisla?


više vijesti