– Činjenica je da je priča možda malo nespretno odrađena i nadam se da izostanak komunikacije s Udrugom gradova, što je bilo u ovom slučaju, neće biti praksa, komentirao je izmjene zakona riječki gradonačelnik i predsjednik Udruge gradova Vojko Obersnel. On razumije namjere koje su dovele do prijedloga izmjene zakona jer “da tih izmjena nije bilo u nekim sredinama bi to dovelo do novih izbora”. Podsjetio je da demokracija ima svoju cijenu, pa i materijalnu, što se u ovim okolnostima može razumjeti. Obersnel ne prihvaća tezu o prevari birača ovim izmjenama jer su zamjenici bili na listi zajedno s izabranim županima, gradonačelnicima, načelnicima.

Šeks: Fali samo Komadinina slika

Spomenute zakonske izmjene izazvale su burne reakcije čelnih ljudi HDZ-a. Taj su akt već nazvali Komadinin zakon zato što je dosadašnji primorsko-goranski župan najpoznatije ime među desetak ljudi iz Kukuriku koalicije koji postaju zastupnici ili izvršne vlasti, a dosad su obnašali dužnosti u lokalnoj samoupravi.

– To je suspendiranje demokracije i izravnog biranja župana odnosno gradonačelnika, izjavila je predsjednica HDZ-a Jadranka Kosor.

Još rječitiji bio je potpredsjednik stranke Vladimir Šeks koji kao da je jedva dočekao prvo neobično zakonsko rješenje nove parlamentarne većine.

– Ovo je udar na parlametranu demokraciju i ustavni poredak. U tim zakona manjkale su još samo fotografije Komadine i načelnika općine Bukovlje, budućih ministara. Prvi put u 22 godine vidim da se predlažu takvi zakoni, takva vrsta zakona, a da na njima nije slika. Sad se već bivšeg župana predlaže za ministra, zakon je tek izglasan. Volio bih znati je li predsjednik Josipović potpisao taj zakon, komentirao je razgajeni Šeks, ali ipak je dodao da ga ne raduju pogreške Kukuriku koalicije.

 A mogle su biti izbjegnute, ovako je bačeno ružno svjetlo na početak rada novog Sabora i nove Vlade, zaključio je Šeks.

Komadina: Oni koji su me birali za župana htjeli su da postanem ministar

Ovaj zakon nije donesen zbog mene, niti uopće zbog nas koji odlazimo, nego zbog onih koji ostaju u gradovima i općinama na svojim dužnostima. Time će se uštedjeti novac poreznih obveznika, jer novce ne treba trošiti – komentirao je Zlatko Komadina donošenje izmjena Zakona o izboru župana i načelnika, koji je već dobio naziv “Lex Komadinus”. Tim izmjenama odgađaju se prijevremeni lokalni izbori nakon odlaska župana i načelnika u izvršnu vlast, što je uvelike iznerviralo oporbu već prve večeri. SDP-u je zamjereno što zakon mijenja zbog trenutnih okolnosti, jer su dopustili da aktualni zamjenici ostanu na funkcijama do svibnja 2013. godine, a prijevremenih izbora neće biti.

– Građani nas jesu neposredno birali, to je istina, ali ti isti građani žele, kako sam stekao dojam, da ih zastupam u izvršnoj vlasti nakon niza godina na mjestu župana. To su pokazali izborni rezultati – rekao je Komadina. Uostalom, on ističe da je najprije bio dao ostavku, pa povukao, da bi potom dočekao izmjene ovog zakona, ali uvjeren je da građani dobro znaju da je i u izbore išao kao kandidat za minista, i baš zato dobio podršku.

– Malo me i ljuti što su mi odmah pripisali “moj” zakon, jer namjera nam je časna – rekao je Komadina. (T. T.)

Zvonimir Lauc, predsjednik Hrvatskog instituta za lokalnu demokraciju, a u prošlom sazivu Sabora i vanjski član Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav u startu nema ništa protiv izmjene, “ali treba biti mnogo suptilniji i treba mijenjati način funkcioniranja vlasti”. Prilikom stvaranja zakona, posebno ovako bitnih, bitno je provesti konzultacije i rasprave. 

– Ovako se može steći dojam da je riječ o oktroiranim rješenjima, a ljudi su protiv takvih rješenja, pa i ako su najbolja, kazao je Lauc i dodao da će najgore rješenje biti brzopleto donošenje zakona, a sam zakonodavni proces treba uozbiljiti. Upozorio je i da se zakoni ne smiju krojiti prema pojedinačnim slučajevima i osobama. 

Goran Čular s Fakulteta političkih znanosti procjenjuje da je “koalicija željela osigurati vrlo konkretne slučajeve”. 

– Radi se o ad hoc promjeni, a ne o sutavnom zahvatu. Takvo usvajanje zakona nije u redu, posebno kad je riječ o sistemskim političkim zakonima poput izbornih, smatra Čular za koje takve zakone nije dobro mijenjati u dnevnopolitičke svrhe. Umjesto toga on predlaže temeljitu analizu lokalnih izbora 2009. godine i na temelju te analize sustavne izmjene zakona. 

– Nadam se da to neće biti obrazac ponašanja nove vlasti, jer ako hoće onda neće biti nikakve razlike između nje i dosadašnje vlasti, kazao je izvšrni direktor GONG-a Dragan Zelić, neugodno iznenađen brzinom izmjena zakona. Naveo je da postoje mnogi neriješeni problemi. U slučaju da u saboske zastupnike odu i župan i jedan zamjenik, ostaje samo jedan zamjenik i nejasno je tko i kako ga mijenja u slučaju njegove spriječenosti u obnašanju dužnosti. Sve nejasnoće će biti posljedica brzine usvajanja izmjena, za što nije bilo nikakvih razloga, a posebno je neugodna pomisao da se sve to radi zbog samo jednog čovjeka, zaključio je Zelić.