Zakon donosi nekoliko bitnih promjena: prvo, gradonačelnici i vijeća bit će zajedno raspuštani ukoliko se krajem godine ne usvoji proračun, drugo, načelnici dobivaju veće ovlasti kroz mogućnost izravnih imenovanja nadzornih i upravnih odbora lokalnih tvrtki, a imat će i mogućnost ponovno imenovati svoje najbliže suradnike
MALINSKA - Ministar uprave Arsen Bauk predstavio je lokalnim načelnicima izmjene zakona o lokalnoj samoupravi, koji donosi nekoliko bitnih promjena: prvo, gradonačelnici i vijeća bit će zajedno raspuštani ukoliko se krajem godine ne usvoji proračun, drugo, načelnici dobivaju veće ovlasti kroz mogućnost izravnih imenovanja nadzornih i upravnih odbora lokalnih tvrtki, a imat će i mogućnost ponovno imenovati svoje najbliže suradnike – pročelnike, ali po novom “rotirajućem” modelu, to jest pročelnici će biti birani na mandat od četiri godine, i morat će otići kad s vlasti odu i načelnici koji su ih doveli.
Izbori za EU parlament 2013. godine bit će vjerojatno provedeni sustavom otvorenih lista – dakle, građani će pred sobom imati stranačke liste, ali će imati pravo zaokruživati imena, neovisno o redoslijedu na listi, i proći će oni s najviše glasova. Moguće je također da će se na taj način birati i lokalni vijećnici na izborima 2017. godine, čime bi se ojačao izborni legitimitet vijećnika i riješila dilema odnosa s neposredno biranim načelnicima, poručio je ministar Bauk.
Baukove izmjene izazvale su niz reakcija lokalnih čelnika, pogotovo prijedlog o lakšoj smjeni načelnika i župana u slučaju pada proračuna, no stav ministra uprave je jasan:- Bolje da se stalno održavaju izbori nego da se politički prijepori ne mogu efikasno rješavati, pa se lokalne vlasti mrcvare i po dvije-tri godine, a vlast faktički ne funkcionira. Istinski smatramo da je bolje da takve prijepore rješavaju građani na izborima – rekao je Bauk.
Prema dosadašnjem modelu, neposredno birane načelnike i župane mogli su smijeniti samo građani na referendumu, ali budući da je bio propisan nerealno velik broj potpisa građana za referendum, dosad je u tri i pol godine održano samo četiri takva referenduma u cijeloj Hrvatskoj. Ministar Bauk predložio je najprije da se model referenduma potpuno izbaci iz novog zakona, ali čini se da će referendum ipak ostati u drugom čitanju, kao mogućnost da građani ipak neposredno odlučuju o sudbini načelnika koje su neposredno i birali, najavio je Bauk.
Ministar uprave Arsen Bauk komentirao je na Krku najave štednje ministra financija Slavka Linića, koji navodno planira ministrima smanjiti plaće za tisuću kuna:– Neće to oštetiti ministre. U ovoj državi ima jako puno ljudi koji teško žive, i mi to nećemo ni osjetiti – rekao je Bauk.On je ministar koji je poznat po štednji, te je u doba kad je bio zastupnik uštedio stotine tisuća kuna tijekom te četiri godine, no sada je u potpunosti podržao prijedlog ministra Linića da i ministri počnu snositi teret ušteda i da im plaće padnu…
– Dio političke scene smatra da previše jačamo načelnike, jer oni dobivaju i mogućnost kadroviranja u trgovačkim društvima. Drugi pak misle da će lokalne vlasti postati nestabilnije. Između tih krajnosti, mi smo predložili srednji put: da se načelnici i vijeća dogovaraju. No, ovo je tema o kojoj svi imaju mišljenje i rado polemiziraju. To je kao sastavljanje nogometne reprezentacije - rekao je Bauk.
HDZ-ovi načelnici oštro su međutim kritizirali Baukove prijedloge: tako bakarski načelnik Tomislav Klarić misli da ovaj novi zakon donosi povratak dva koraka unatrag. “Vaš prijedlog uopće ne donosi poboljšanja, nego će izazvati nove nestabilnosti, umjetno će se stvarati krize vlasti, kupovat će se i trgovati, kao što se ranije već bilo događalo. Situacija na terenu tek se nedavno smirila, a sad ćemo opet imati nestabilnost. Uostalom, ova se rješenja donose samo zbog specijalne situacije u Zagrebu i Splitu. To je politikantski”, rekao je Klarić.Ministar Bauk odgovara kako je ova Vlada, da je htjela smjenjivati Milana Bandića ili Željka Keruma ovaj zakon mogla donijeti još početkom 2012. godine, pa bi izbori već donijeli promjene vladajućih garnitura. To znači da upravo ne želimo politizirati, kaže Bauk.
U obranu zakonskog prijedloga stao je i riječki gradonačelnik Vojko Obersnel, predsjednik Udruge gradova:
– Ovakav zakon upravo će pokazati kakva je odgovornost lokalnih čelnika. Na nama samima je da li ćemo si piliti živce i međusobno piti krv, hoće li vijeća opstruirati načelnike i forsirati izbore, ili će pak biti odgovorni i uvažiti činjenicu da su načelnici dobili izravnu podršku građana. Tek će se sad vidjeti tko je ozbiljan, a tko nije – odgovorio je Obersnel HDZ-ovcima.Ministar Bauk oštro je odgovorio na primjedbe načelnika da su njihovi proračuni slabi i da je pitanje kako će plaćati nove pročelnike, odnosno što će biti sa sadašnjim profesionalcima koji će tada morati biti premještani na druga radna mjesta:
– Predložili smo model koji je analogan sustavu državne vlasti. I mi ministri izabrali smo si prve suradnike, koji su vezani uz nas. A ako vam to proizvede višak zaposlenih, izmijenite interne pravilnike i riješite se viška zaposlenih. Zašto bi samo mi u državnoj vlasti otpuštali viškove ljudi, a vi ne – rekao je Bauk načelnicima.
