Revizija našla niz propusta

Grad Rijeka ne plaća dugove državi i opet nenamjenski troši

Gabrijela Galić

Rijeka se lani bez suglasnosti Vlade zadužila za 23,8 milijuna kuna, a, među ostalim nije vraćeno na poseban račun posuđenih 22,3 milijuna kuna namijenjenih za sanaciju odlagališta komunalnog otpada i nabavu opreme



ZAGREB Više od 27,8 milijuna kuna Grad Rijeka duguje državnom proračunu od prihoda ostvarenog prodajom stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo. Od ukupno dospjelih obveza na koncu prošle godine, 11,2 milijuna odnosi se na prihode koje je Rijeka tijekom prošle godine trebala uplatiti u državni proračun, ostatak je dug iz ranijih godina. Otkriva to, među ostalim, izješće Državne revizije o financijskom poslovanju Rijeke u prošloj godini za koje je izraženo uvjetno mišljenje, zbog ovog i niza drugih propusta.


Državni revizori upozorili su i na nepravilnosti iz 2011. godine koje Rijeka nije ispravila. Među njima je i problem neuplate 55 posto prihoda od prodaje stanova u proračun, koji se nastavio i lani, ali i nenamjensko trošenje prihoda koji imaju posebnu namjenu poput dijela komunalnog dopinosa, boravišne pristojbe, spomeničke rente, dijela vodnog doprinosa, prihoda za decentralizirane funkcije osnovnog školstva i vatrogastva, naknade za koncesiju. 



Bezuvjetno mišljenje revizije dobio je Grad Opatija jer revizijom financijskog poslovanja nisu »utvrđene nepravilnosti i propusti vezani uz usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim poslovima, koji bi utjecali na izražavanje drugačijeg mišljenja«.




Uvjetno mišljenje  zaslužio je Bakar u kojem su i lani, kao i godinu dana ranije, utvrđene nepravilnosti koje se odnose na trošenje prihoda od komunalne naknade i naknade za koncesije na pomorskom dobru, program održavanja komunalne infrastrukture te donošenje rješenja za slučaj oslobođenja od plaćanja komunalne naknade. Nenamjensko trošenje komunalne naknade u slučaju Bakra, prema reviziji,  posljedica je nerealnog planiranja programa održavanja komunalne infrastrukture.


Greške teško ispravlja i Crikvenica kojoj revizori lani, kao i 2011. utvrđuju nepravilnosti u evidentiranju vrijednosti groblja u poslovnim knjigama, kao i naplatu proračunskih prihoda. Koncem 2012. dospjela potraživanja Crikvenice iznosila su 25,28 milijuna kuna, a za naplatu potraživanja od gotovo 5,5 milijuna grad nije poduzeo ništa više od slanja opomena. Crikveničko poslovanje i financijski izvještaji tako su dobili uvjetno mišljenje.



Revizijom obavljenom u 2011. godini utvrđene su nepravilnosti koje se odnose na, među ostalim, vođenje analitičke evidencije vrijednosnih papira i drugih financijskih sredstava, evidentiranje u poslovnim knjigama imovine u vlasništvu grada, nepravodobno stavljanje imovine u uporabu, zaduživanje bez prethodne suglasnosti Vlade, trošenje i naplata dijela proračunskih prihoda, evidentiranje centralnog objekta na groblju i dijela prometnica, uređivanje međusobnih prava i obveza s trgovačkim društvima u vlasništvu grada za prenesena proračunska sredstva za izgradnju sportskih objekata i javne garaže. Svi su ti propusti ponovljeni i lani.


Sam Grad trošenje namjenskih sredstava za druge proračunske gradske potrebe, objašnjava višegodišnjom gospodarskom krizom što je dovelo do smanjenja pojedinih prihoda planiranih proračunom pa je taj novac korišten i za druge proračunske svhe.


Prema navodima Revizije, grad je utržio 229,4 milijuna kuna od komunalnog doprinosa i ostalih prihoda iz kojih se dio sredstava ulaže, primjerice, u vatrogasne postrojbe, socijalne potrebe, školske, zdravstvene i socijalne programe. Nenamjenski je pritom utrošeno 39,2 milijuna kuna, do čega od komunalne naknade 29 milijuna kuna, spomeničke rente 4,87 milijuna, komunalnog doprinosa 2,6 milijuna, dok je od prihoda od koncesija za obavljanje komunalnih djelatnosti nenamjenski utrošeno 1,37 milijuna, a koncesija i koncesijskih odobrenja 1,3 milijuna kuna. Sva ostala sredstva osigurana u proračunu, kako se navodi, korištena su u propisane svrhe.


Revizija navodi i da se Rijeka lani bez suglasnosti Vlade zadužila za 23,8 milijuna kuna, dok je Zajednici sportskih udruga dano jamstvo za zaduživanje za tekuću likvidnost u iznosu od 1,2 milijuna kuna »što nije u skladu s odrebama Zakona o proračunu«. Grad, među ostalim nije vratio na poseban račun posuđenih 22,3 milijuna kuna namijenjenih za sanaciju odlagališta komunalnog otpada i nabavu opreme. Lani nije donesen prijedlog mjera za pokriće manjka prihoda i primitaka i za podmirenje dospjelih obveza.