Jedan zakon kaže jedno, drugi drugo, treći...

Šuma propisa: Šuker (ni)je smio biti izabran za šefa Hrvatskog košarkaškog saveza

Tihomir Ponoš

Izborom za predsjednika HKS-a bavit će se sportska inspekcija? – Ivan Šuker  / Foto D. KOVAČEVIĆ

Izborom za predsjednika HKS-a bavit će se sportska inspekcija? – Ivan Šuker / Foto D. KOVAČEVIĆ

Pitanje izbora dužnosnika u sportske saveze reguliraju Zakon o sportu, Zakon o sprječavanju sukoba interesa koji različito govore o tematici, a tu je i Zakon o udrugama. Na redu je sportska inspekcija 



ZAGREB Saborski zastupnik HDZ-a i novoizabrani predsjednik Hrvatskog košarkaškog saveza Ivan Šuker nije prvi dužnosnik koji je protivno odredbama Zakona o sportu izabran na izvršnu dužnost u sportskom klubu ili savezu. Prije nepune dvije godine, u kolovozu 2013. godine, za predsjednika HAVK Mladost izabran je zagrebački gradonačelnik Milan Bandić. No, Bandić nikada nije preuzeo predsjedničku dužnost jer je, nakon upozorenja izdanog na temelju Zakona o sportu, zahtjev HAVK Mladost povučen.  


Upis promjena 


Sudeći prema odgovoru na upit kojega nam je dostavio Gradski ured za opću upravu Grada Zagreba, koji je nadležan za Hrvatski košarkaški savez kao udrugu, Šukeru naizgled ne prijeti ta mogućnost. 



Ministarstvo uprave u odgovoru na upit navodi da je nadležni ured uprave dužan prije donošenja rješenja utvrditi pravo stanje stvari, odnosno u skladu s materijalnim i postupovnim propisom utvrditi jesu li ispunjene sve zakonske pretpostavke za upis konkretne promjene u Registar udruga. 




– Ako prema posebnom propisu u odnosu na Zakon o udrugama postoje zapreke o kojima tijelo ima saznanje, isto ih je dužno ispitati te utvrditi jesu li od utjecaja na traženi upis promjene, navodi Ministarstvo uprave. U slučaju dvojbe, u konkretnom slučaju izazvane odredbama zakona o sportu, odnosno sprječavanju sukoba interesa, Gradski ured može zatražiti mišljenje nadležnih tijela, odnosno resornog Ministarstva i Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. 



Upitani hoće li potvrditi valjanost Ivana Šukera kao predsjednika HKS-a, iako Zakon o sportu brani dužnosnicima u smislu zakona o sprječavanju sukoba interesa da budu u upravnim i predstavničkim tijelima sportskih saveza, odgovorili su nam da taj Gradski ured provodi postupke upisa promjena udruga u Registar udruga u skladu sa Zakonom o udrugama. Nakon što HKS podnese zahtjev za upis promjena, a ta promjena je novi predsjednik, u Registar udruga Gradski ured »će provesti postupak i ocijeniti osnovanost zahtjeva sukladno odredbama Zakonu o udrugama«. 


Kada je riječ o Zakonu o sportu i Zakonu o sprječavanju sukoba interesa u Gradskom uredu navode da su za njih nadležni sportska inspekcija odnosno Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa. Gradski ured navodi da će se prilikom odlučivanja ravnati isključivo Zakonom o udrugama, iako u tom Zakonu, i to u prvom članku ima uporište za to da primijenjuje Zakon o sportu. Taj članak navodi da se Zakonom o udrugama uređuje djelatnost udruga od osnivanja do prestanka postojanja, »ako posebnim zakonom nije drukčije određeno«, a u ovom slučaju riječ je o Zakonu o sportu. 


Jasno ili nejasno 


O slučaju se oglasio i resorni ministar Vedran Mornar i on, čini se, sa simpatijama gleda na kršenje odredbi Zakona o sportu za čiju je provedbu zadužen. Ustvrdio je da je teško naći uporište za tvrdnju da je Šuker u sukobu interesa zato što je istodobno saborski zastupnik i predsjednik HKS-a. Podsjetio je na odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa koji navodi da dužnosnici mogu biti članovi upravnih tijela neprofitnih udruga što sportski savez jesu, a »odredbe iz Zakona o sportu su po tom pitanju nejasne i tumače se na različite načine«. 


– Kako ćemo postupiti u ovom slučaju, to će odrediti sportska inspekcija, izjavio je Mornar za Hinu i dodao da će to u novom zakonu biti preciznije određeno. Da navodno sporni članak 46. Zakona o sportu nije baš tako nejasan kako tvrdi Mornar potvrdio je sam Mornar ustvrdivši da kad bi se doslovce primjenjivao Zakon »onda bi hrvatski sport preko noći ostao bez mnogih vrijednih sportskih djelatnika koji su istodobno i ministri, župani, gradonačelnici ili saborski zastupnici. Nisam siguran da je to bila namjera zakonodavca«, izjavio je Mornar.