RIJEKA – Nakon što su izabrani novi direktori gradskih tvrtki, čime je gradonačelnica Iva Rinčić preuzela potpunu odgovornost za funkcioniranje komunalnog sustava, na redu je realizacija još jednog izbornog obećanja – riječ je o reorganizaciji gradske uprave. Ako bude sve po planu, odluka o reorganizaciji gradske uprave trebala bi se naći na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća.

No, moguće je i da neće, s obzirom na to da je ta točka dnevnog reda vezana za prijedlog rebalansa proračuna kojim treba osigurati plaće budući da se prema radnom prijedlogu broj upravnih odjela s 10, koliko ih je trenutno, povećava na 16.

Razbijanje megaodjela

Još na prošloj sjednici Gradskog vijeća, tijekom Aktualnog sata, gradonačelnica Rinčić i njezin zamjenik Vedran Vivoda najavili su da se na reorganizaciji radi i da će ona ubrzo biti gotova.

Nisu otkrivali detalje, ali bilo je jasno da će se ići u smjeru povećanja broja odjela. Oni su još kao oporbeni gradski vijećnici u prošlom sazivu riječkoga predstavničkog tijela bili protiv prijedloga racionalizacije gradske uprave koju je predložio bivši SDP-ov gradonačelnik Marko Filipović.

Tada je smanjen broj upravnih tijela s 15 na 10, a svima je najspornije bilo to što je stvoren megaodjel u koji su ugurani odgoj i obrazovanje, kultura, sport i mladi. Mnogi gradski vijećnici tada su ocijenili da to nije dobar potez.

Foto Ana Križanec

Očito je nova riječka izvršna vlast zadržala identično mišljenje koje su njezini nositelji imali dok su bili u oporbi. Ali prema radnoj verziji preustroja koji predlaže Iva Rinčić, nije riječ o kozmetičkoj promjeni budući da ona predlaže potpuno nove ustrojbene upravne jedinice, a ne samo razbijanje megaodjela.

Nakon što su krenule konzultacije s gradskim vijećnicima, poznato je da se prema radnom materijalu predlaže osnivanje upravnog odjela za poslove gradonačelnika i Gradskog vijeća, upravnog odjela za urbanizam, graditeljstvo i strateški razvoj, upravnog odjela za kapitalne projekte, upravnog odjela za upravljanje gradskom imovinom, upravnog odjela za komunalni sustav i promet, upravnog odjela za gradsko redarstvo i sigurnost, upravnog odjela za mjesnu samoupravu i programe zajednice, upravnog odjela za sport i mlade, upravnog odjela za kulturu i tehničku kulturu, upravnog odjela za socijalne politike, zdravstvo i branitelje, upravnog odjela za financije i javnu nabavu, upravnog odjela za informatiku i digitalizaciju, te tri službe – službu za opće poslove, službu za integrirana teritorijalna ulaganja i službu za unutarnju reviziju.

Prema radnom prijedlogu, razbija se megaodjel koji je izazvao najviše nezadovoljstva, a nova su upravna tijela upravni odjel za kapitalne projekte, upravni odjel za gradsko redarstvo i sigurnost, dok se u nekadašnji odjel za zdravstvo i socijalnu skrb nominalno navode i branitelji, te služba za integrirana teritorijalna ulaganja, a upravna autonomija vraćena je upravnom odjelu za informatiku i digitalizaciju.

Standardi komunikacije

Riječka gradonačelnica izjavila je za naš list da je riječ o radnom materijalu i da se trenutno obavljaju konzultacije s gradskim vijećnicima kako bi se utvrdio konačan prijedlog.

– Konzultacije o novom ustroju gradske uprave Grada Rijeke nalaze se u svojoj završnoj fazi. Riječ je o opsežnom i važnom procesu, stoga je dokument trenutno u radnoj formi kako bi se u njega mogli uvrstiti konstruktivni prijedlozi i sugestije gradskih vijećnika koje smo zatražili.

Smatramo da parcijalno objavljivanje radnih verzija u ovoj fazi nije primjereno, ne zbog bilo kakve tajnosti, već iz profesionalne odgovornosti prema samom procesu.

Naša je čvrsta namjera osigurati da zaposlenici gradske uprave, kao i šira javnost, o konačnom prijedlogu budu informirani cjelovito i službenim kanalima, a ne putem medijskih nagađanja o dokumentu koji je još podložan promjenama.

To je jedini ispravan način poštovanja prema ljudima koji taj sustav čine i koji će novi ustroj provoditi, pojasnila je Rinčić.

Riječka gradonačelnica naglašava da je prioritet riječke vlasti provedba cjelovitih konzultacija.

– Želimo osigurati da prije donošenja bilo kakvih formalnih odluka, s finalnim prijedlogom budu detaljno i transparentno upoznati svi – od vijećnika i zaposlenika do građana.

Takav standard komunikacije nastojimo održati u svim segmentima rada gradske uprave, vodeći se načelima otvorenosti, ali i institucionalne korektnosti, zaključila je Rinčić.

Kada se na konzultacijama postigne dogovor oko novog ustroja riječke gradske uprave, to će omogućiti riječkoj vlasti i kadrovske promjene kada je riječ o pročelnicima.

Naime, pročelnici se imenuju na neodređeno vrijeme i jedini realan način njihove promjene je odluka o reorganizaciji koja onda omogućava raspisivanje natječaja za sva pročelnička mjesta.

Nema nikakve dvojbe da gradonačelnica Iva Rinčić želi nove ljude u pojedinim resorima, a jedini zakoniti način da to provede je raspisivanje javnog natječaja za pročelnička mjesta.

Što će odlučiti Mandić i Filipović?

Hoće li se prijedlog reorganizacije naći na sjednici Gradskog vijeća u ožujku ove godine, zavisi od procjene riječke gradonačelnice ima li većinu za odluku o reorganizaciji i za prijedlog rebalansa proračuna.

Donedavno je projektna većina u Gradskom vijeću dobro funkcionirala, ali nakon što je Petra Mandić izjavila da zbog određenih dijelova Zdravstvenog programa nije više dio projektne većine, jasno je da riječka izvršna vlast nema potrebnih 17 glasova za provedbu tako važnih odluka.

Malo se kontroli otelo i troje vijećnika Nezavisne liste Marka Filipovića koji na prošloj sjednici Gradskog vijeća nisu prihvatili izvješće o radu gradonačelnice za prvih šest mjeseci mandata.

Oni su u posebno teškoj poziciji u vezi s reorganizacijom jer je zadnju proveo upravo Marko Filipović i išla je u smjeru racionalizacije broja upravnih tijela. Jasno je da bez čvrstih argumenata teško mogu pristati podržati prijedlog povećanja broja upravnih odjela.

Sjednice Gradskog vijeća u pravilu su zadnji četvrtak u mjesecu i riječkoj je vlasti ostalo jako malo vremena ako misli dostaviti materijale na vrijeme da se o reorganizaciji i rebalansu raspravlja u ožujku ove godine.

Osim ako Iva Rinčić ne izvuče nekog zeca iz šešira i dođe do većine potrebnih glasova, ali bez četiri glasa Petre Mandić i troje vijećnika s Nezavisne liste Marka Filipovića.

PRIJEDLOG UPRAVNIH ODJELA

– poslovi gradonačelnika i Gradskog vijeća
– urbanizam, graditeljstvo i
strateški razvoj
– kapitalni projekti
– upravljanje
gradskom imovinom
– komunalni
sustav i promet
– gradsko redarstvo
i sigurnost
– mjesna samouprava
i programi zajednice
– odgoj i obrazovanje
– sport i mladi
– kultura i
tehnička kultura
– socijalna politika, zdravstvo i branitelji
– financije i javna nabava
– informatika
i digitalizacija
– služba za opće poslove
– služba za integrirana teritorijalna ulaganja
– služba za
unutarnju reviziju