Političko-pravosudna kriza

Dogovor HDZ-a i SDP-a oko Vrhovnog i Ustavnog suda ipak moguć? Pronašli smo "ludi" scenarij

Dražen Ciglenečki

Pregovori vlasti i oporbe oko pravosudnih imenovanja / Photo: Patrik Macek/PIXSELL

Pregovori vlasti i oporbe oko pravosudnih imenovanja / Photo: Patrik Macek/PIXSELL

Unatoč blokadi Saborskog odbora, pregovori o ustavnim sucima traju



HDZ je u postupak biranja tri ustavna suca ušao s namjerom da zadrži većinu u Ustavnom sudu. O tome je još prije godinu i pol dana, bez ikakvih ograda, javno govorio danas glavni HDZ-ov pregovarač Ivan Malenica. SDP i njegovi partneri u Hrvatskom saboru, pak, žele spriječiti HDZ u nastojanju zadržavanja većine u Ustavnom sudu. Riječ je o, dakle, dijametralno suprotstavljenim ciljevima. Stoga su izgledi za nagodbu bili minimalni i prije nego što je premijer Andrej Plenković odlučio političkim protivnicima ponuditi model vezanog imenovanja predsjednika Vrhovnog suda i ustavnih sudaca po formuli »dva naša, jedan vaš«.


Naši i vaši


Koncept koji zagovara lijevo-liberalna oporba je konsenzus o tri ustavna suca kojima bi prioritet bio zaštita vrijednosti sadržanih u Ustavu, uz odvajanje procedure izbora predsjednika Vrhovnog suda. Ipak, pregovori traju i za idući tjedan je najavljeno da će dvije strane izaći s imenima pravnika koje bi htjele poslati u Ustavni sud. Premda su, znači, daleko od suglasnosti o načinu selekcije tri ustavna suca, prelaze na razgovore o konkretnim kandidatima.


I tu se, koliko god se to činilo paradoksalnim, otvara određen prostor za dogovor kojim bi se popunio Ustavni sud, a slijedom toga i mjesto predsjednika Vrhovnog suda. Takav je ishod zaista malo vjerojatan, ali teoretski je moguć.




Naime, pregovarači SDP-ovog bloka se, barem zasad, spremaju na novom sastanku predložiti četiri imena i među njima se mogu kriti i dva koja su sasvim prihvatljiva HDZ-u. U tom slučaju bi HDZ sigurno pristao da treći ustavni sudac bude bilo tko od ona preostala dva koja će SDP nominirati.


I tako bi se i bez formalnog sporazuma o modalitetu izbora ustavnih sudaca postigao dogovor o osobama koje bi zamijenile Miroslava Šeparovića, Matu Arlovića i Gorana Selaneca, kojima osmogodišnji produljeni mandat istječe sredinom travnja.


Budući da ljevica odbija ideju spajanja izbora predsjednika Vrhovnog suda i ustavnih sudaca, HDZ bi zatim, ne kršeći dogovor, mogao čak i srušiti u Saboru Mirtu Matić, kandidatkinju predsjednika Zorana Milanovića za čelnu poziciju u Vrhovnom sudu. Preduvjet je takvog, trenutačno više fantastičnog, završetka aktualne političko-pravosudne krize zeleno svjetlo HDZ-a za dva pravnika koja će predložiti SDP. Tko bi mogli biti ti ljudi? Broj jedan je za ljevicu Selanec, čijim je djelovanjem u Ustavnom sudu ona itekako zadovoljna. HDZ bi rado da Selanec otpadne, ali ne može imati baš sve.


Oporba koja sudjeluje u pregovorima o Ustavnom sudu mogla bi, nadalje, staviti na stol ime Željka Matijašeca, pročelnika Stručne službe Gradske uprave u Gradu Zagrebu.


Njemu je prilikom saslušanja na sjednici Odbora za Ustav bilo upućeno neočekivano puno pitanja, a i zastupnici vladajuće koalicije tada su neslužbeno isticali da Matijašec raspolaže širokim znanjem i da je zapravo dobar kandidat.


No, njega bi HDZ prekrižio ako bi oporbi, što je realno, važniji bio Selanec. S kim bi se sa SDP-ovog popisa HDZ oduševio, jako je teško predvidjeti.


U medijima se proteklih mjeseci nagađalo da je HDZ zainteresiran za nekoliko kandidata za svoju kvotu ustavnih sudaca. Samim tim je jasno da su Tomislav Peroš, Štefica Stažnik, Mladen Sučević i Željko Pajalić za SDP otpisani.


Moguće i odustajanje


Zaista bi apsurdno bilo da ljevica na pladnju servira HDZ-u pravnike koji bi u Ustavnom sudu učvrstili većinu stranke na vlasti. Usto je, recimo, sudac Vrhovnog suda Pajalić početkom tjedna u svojstvu glasnogovornika najviše pravosudne institucije potpisao priopćenje u kojem se u osnovi tvrdi da ona može i bez predsjednika.


HDZ-ovac Nikola Mažar izjavio je da je tim Pajalićevim priopćenjem oporba »razotkrivena, prokazana i razbijena«.


Kada bi se ustavne suce biralo po načelu 2:1, HDZ bi bez problema Pajalića instalirao u Ustavni sud, ali ljevica odlučno odbacuje takav paket.


S obzirom na to da se na javni poziv prijavilo 13 pravnika, bazen iz kojeg bi SDP eventualno mogao »izvući« dvoje HDZ-u prihvatljivih objektivno je sužen na njih sedmero.


Tu su neki umirovljenici, živopisni Marko Bonifačić, odvjetnik Neven Cirkveni, sudac Županijskog suda u Zagrebu Oliver Mittermayer, sutkinja Visokog kaznenog suda Ljiljana Stipišić te sutkinja Županijskog suda u Zagrebu Lidija Vidjak.


Šanse da na sljedećem sastanku lijevo-liberalna oporba predloži dvoje od upravo tih kandidata i da se još u tom trenutku zacakle oči Malenice i njegovih kolega iz HDZ-a, mjere se valjda promilima.


Osim toga, opozicija će se nastaviti konzultirati unutar svojih redova i nije posve isključeno da odustane od nastavka pregovora. Opravdavajući se upornim inzistiranjem HDZ-a na vezanom imenovanju predsjednika Vrhovnog suda i ustavnih sudaca.