Vlada je u saborsku proceduru uputila izmjene Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama prema kojima će se moći legalizirati samo zgrade izgrađene do 21. lipnja 2011. godine, odnosno svi objekti koji su izgrađeni bez potrebnih dozvola za gradnju nakon tog datuma se neće moći legalizirati.

Ministar graditeljstva Branko Bačić poručio je da se izmjenama Zakona ne pokreće novi val legalizacije, nego se omogućuje trajno podnošenje zahtjeva, odnosno ukida se rok koji je bio propisan do 30. lipnja 2018. godine, čime se otvara mogućnost da se zahtjevi podnose u bilo kojem trenutku. To se posebno odnosi na vlasnike koji su do 30. lipnja 2018. imali rok za podnošenje zahtjeva za legalizaciju, ali to nisu učinili zbog neznanja, naslijeđene imovine, financijskih i drugih okolnosti.

Jasna poruka

– Ovim šaljemo poruku da nema nove legalizacije, već je moguće ozakoniti zgrade koje su izgrađene do 21. lipnja 2011. godine, istaknuo je ministar Bačić.

Izmjenama zakona proširuju se prostori na kojima neće biti moguće legalizirati ni one objekte izgrađene do 21. lipnja 2011. godine, a to su pomorsko dobro, parkovi prirode, državno, šumsko i vodno zemljište, arheološko nalazište, kulturno dobro, područje pod zaštitom UNESCO-a i ako se radi o postojećoj površini javne namjene.

– Proširuje se obuhvat prostora na kojima nije moguće provesti legalizaciju, uključujući i zgrade izgrađene do 21. lipnja 2011. godine, ako se nalaze na područjima koja su prostornim planovima određena kao planirani infrastrukturni koridori. Time se želi spriječiti da legalizacija takvih građevina onemogući izgradnju strateške komunalne, prometne i energetske infrastrukture u Republici Hrvatskoj, pojasnio je ministar.

Postupak izdavanja rješenja o izvedenom stanju potpuno će se digitalizirati, a provodit će se putem postojećeg programa eDozvola čime se značajno ubrzava postupak, a ujedno se i unificira dokumentacija koja se podnosi uz zahtjev za sve zgrade, neovisno o njihovoj površini, jer se ukida kategorizacija zgrada. Zahtjevi će se podnositi putem Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU) uz obveznu priloženu cjelovitu dokumentaciju.

Potrebni dokumenti

Za legalizaciju će biti potrebno priložiti geodetsku snimku izvedenog stanja nezakonito izgrađene zgrade koja se izrađuje u okviru geodetskog elaborata, kao i snimku izvedenog stanja koju je izradio ovlašteni arhitekt ili inženjer građevinarstva, zatim izjavu ovlaštenog inženjera da zgrada ispunjava mehaničku otpornost i stabilnost prema propisima koji su vrijedili u vrijeme kada je sagrađena, te uvjerenje tijela nadležnog za državnu izmjeru i katastar nekretnina da je zgrada vidljiva na geodetskoj snimci iz zraka 2011. godine. Ako nisu priloženi svi propisani dokumenti, zahtjev se neće moći predati.

Podnositelji zahtjeva morat će podmiriti i naknadu za bespravnu gradnju koja će se uvećavati s obzirom na protok vremena od 2012. godine, a određivat će se ovisno o veličini, lokaciji i namjeni nezakonito izgrađenog objekta.

Sve buduće bespravne gradnje kažnjavat će se novčano, odnosno bit će kažnjeni svi sudionici u gradnji koji započnu radove bez potrebne građevinske dozvole, (što je inače propisano novim Zakonom o gradnji), a kazne iznose od 4.000 eura za manje složene zgrade do 15.000 eura za višestambene zgrade; za ostale objekte novčana kazna iznosit će jedan posto procijenjene vrijednosti radova. Od ukupno zaprimljenih 902.096 zahtjeva, dosad je ostalo neriješeno 80.000 predmeta. Bačić je podsjetio i kako su već izmjenama Zakona o komunalnom gospodarstvu iz 2024. godine dane veće ovlasti komunalnim redarima koji sada mogu uz građevinske inspektore provoditi postupke nadzora nad bespravnom gradnjom. Najavio je da će se bespravna gradnja pravno regulirati kao kazneno djelo.

– S Ministarstvom pravosuđa ćemo kroz izmjene Kaznenog zakona još dodatno propisati koja to vrsta gradnje u Hrvatskoj predstavlja kazneno djelo. Mislim da ćemo svim tim aktivnostima doista spriječiti nezakonitu gradnju, poručio je Bačić.

Digitalnom inspekcijom protiv devastacije prostora

Bespravna gradnja će se sprječavati i digitalnim nadzorom jer je pri kraju satelitsko snimanje Hrvatske, a sustav »digitalne inspekcije« će biti integriran u Informacijski sustav prostornog uređenja koji će omogućavati svakodnevno praćenje i evidenciju promjena na zemljištu, čime će svaka bespravna gradnja biti prepoznata. Sustav »digitalne inspekcije« će automatski obavještavati građevinske inspektore i komunalne redare o potencijalnim lokacijama bespravne gradnje.