OPATIJA – Visoki upravni sud Republike Hrvatske presudio je u vezi s terenom koji je opatijsko Gradsko vijeće u siječnju 2024. proglasilo »javnim dobrom u općoj uporabi«, a na kojemu se gradi novi opatijski nogometni stadion s tribinama.

Radi se o zemljištu površine 1.700 četvornih metara za koje Opatijac Dean Pokorny navodi da je u posjedu njegove obitelji već 96 godina. Prema spomenutoj sudskoj presudi koja je donesena 31. ožujka ove godine, »ukida se Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi u vlasništvu Grada Opatije«, a 23. travnja ta je presuda Visokog upravnog suda RH objavljena u Narodnim novinama.

Odmah se na društvenim mrežama povela žustra rasprava vezana uz budućnost radova čiji je cilj obnova i rekonstrukcija opatijskog nogometnog igrališta, odnosno izgradnja nogometnog stadiona s tribinama u Opatiji. Naime, s obzirom na to da je Visoki upravni sud Republike Hrvatske presudio da se ukida odluka opatijskog Gradskog vijeća o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom, mnoga su pitanja ostala otvorena, a odgovore smo potražili kod nadležnih u Gradu Opatiji budući da je u interesu javnosti da se novonastala situacija razjasni. Zamolili smo da se pojasni na koji će način ovakva presuda utjecati na započete radove i njihov nastavak te objasni hoće li biti financijskih posljedica za Grad Opatiju.

Pisani odgovor

– Također, javnost traži objašnjenje i odgovor na pitanje zbog čega se u investiciju krenulo prije nego li se imalo jasnu situaciju vezanu uz vlasništvo terena na kojem se investicija realizira? Odnosno, dojam javnosti je bio da se prije dobivanja građevinske dozvole riješilo sve imovinsko-pravne probleme, što je sada dovedeno pod znak pitanja, komentari u javnosti su neugodni i ako su neosnovani, molimo da se o ovoj temi očituju nadležni iz Grada Opatije i odgovore je li sve učinjeno prema zakonu i je li Grad presuda Visokog upravnog suda iznenadila. Koji će biti daljnji koraci Grada Opatije i hoće li se izgradnja nogometnog stadiona nastaviti – pitali smo nadležne u Gradu Opatiji i dobili pisani odgovor.

– Presuda Visokog upravnog suda iz ožujka ove godine ne predstavlja nikakvu zapreku za nastavak radova na započetoj realizaciji projekta rekonstrukcije nogometnog igrališta te se sve aktivnosti najnormalnije nastavljaju predviđenom dinamikom. Da je kojim slučajem informacija o zaustavljanju radova koju pojedinci šire putem društvenih mreža točna, radovi bi bili zaustavljeni samim donošenjem odluke u ožujku ove godine. Podsjećamo da je isti Visoki upravni sud donio presudu kojom je ukinuo Odluku o proglašenju šetališta Carmen Sylva zaštićenim dobrom od lokalnog značaja. Tu je odluku Gradsko vijeće Grada Opatije donijelo na sjednici 16. studenog 2023. godine, po prijedlogu predlagateljice vijećnice Neve Slani.

Pravomoćna dozvola

Inače javno dobro ne predstavlja vlasništvo, već samo status u kojem se zemljišne čestice nalaze. Radovi su započeti i izvode se temeljem pravomoćne građevinske dozvole i neovisno o činjenici da je ukinuta odluka kojom su nekretnine u vlasništvu Grada Opatije proglašene javnim dobrom. Situacija je ovdje vrlo jasna i čista, ne postoji prostora za nesporazum. Radi se o nesporno gradskom vlasništvu upisanom u zemljišnoj knjizi, koje je prostorno-planskom dokumentacijom već više desetljeća predviđeno za sportsko-rekreacijsku namjenu, odnosno izgradnju nogometnog stadiona, koje je grad kao vlasnik dužan štititi.

Ispravnost tog stava potvrđuje i stanje u zemljišnim knjigama. Naime, Grad Opatija je jedini vlasnik triju čestica koje su predmetom rasprave (k. č. 704/1, k. č. 689 i k. č. 714/1) i do veljače 2024. godine nitko nikada nije osporavao pravo vlasništva Grada Opatije ili njegovih pravnih prednika, iako se naš sugrađanin poziva na izvanknjižno vlasništvo duže od 80 godina. Štoviše, naš sugrađanin je kao susjed bio upoznat s projektom od njegovih početnih faza, a on prvi put počinje tvrditi da je vlasnik i reagira podizanjem niza tužbi tek nakon što je projektna dokumentacija završena, pred samo izdavanje građevinske dozvole. Štoviše, čestica označena kao k. č. 704/1 je od 1947. godine bila upisana kao vlasništvo Gradskog narodnog odbora u Opatiji te nikad nije ni bila u vlasništvu obitelji našeg sugrađanina, a od 1996. godine upisana je kao vlasništvo Grada Opatije. Čestice označene kao k. č. 689 i k. č. 714/1 postale su vlasništvo Grada Opatije kad se osoba koja nije ni u kakvom srodstvu s Opatijcem koji sada traži vlasništvo odrekla prava korištenja u korist Općine Opatija 1985. godine, kako bi u zamjenu dobila građevinski teren za gradnju kuće, a Grad Opatija uknjižio se kao vlasnik 1996. godine.

Katastarska izmjera

Dakle, ukratko rečeno: zemljišne knjige pokazuju da je jedini stvarni i knjižni vlasnik upravo Grad Opatija. I to već desetljećima. Potvrđuje to i nova katastarska izmjera. Prostorno-planskom dokumentacijom, odnosno Urbanističkim planom uređenja, na tim česticama je isto već desetljećima predviđena izgradnja stadiona, o čemu se govori već desetak godina. I tijekom čitavog tog vremena nitko nije u pitanje dovodio vlasništvo Grada Opatije. Mogu se razumjeti sentimenti javnosti u situaciji u kojoj se pogrešno smatra da gradska »birokracija« nešto otima »malom čovjeku«. Međutim, ovdje je priča sasvim suprotna: Grad Opatija na svojim česticama ide u izgradnju javne sportske infrastrukture – uređenja nogometnog igrališta, a osoba koja nije vlasnik pokušava to zaustaviti. Takvi pokušaji mogu biti donekle razumljivi, no ne mogu biti i moralno prihvatljivi jer bi to značilo otuđenje imovine svih građana za potrebe pojedinca, koji na to po javnim dokumentima nema nikakvo zakonsko pravo.

U konačnici, ova presuda Visokog upravnog suda ni na koji način neće zaustaviti, usporiti ili negativno utjecati na Grad Opatiju, a dobra vijest za opatijski sport i stotine malih i velikih nogometaša jest da će – usprkos opstrukcijama, nametnutim pravnim problemima – stadion u proljeće sljedeće godine biti spreman za treninge i utakmice, čime će biti ostvaren dugogodišnji san članova NK Opatija, kluba koji ima povijest dužu od 111 godina – zaključili su iz Grada Opatije.