Foto M. Aničić
Prije 27 godina država je odučila zaštititi vrijedno zemljište uz obalu tako da ono nije ušlo u privatizaciju i pretvorbu u tvrtkama koje su ga koristile, ali 18 godina one su na njemu zarađivale bez ikakve naknade. Zakon koji to regulira donesen je prije osam godina, ali zapravo nikada nije zaživio
Vlade odlaze, problemi ostaju
Zapinjalo je zadnjih osam godina s njegovom primjenom, sve su vlade najavljivale izmjene tog zakona, a sada se odustalo i od toga i čini se da vlada Andreja Plenkovića planira donijeti potpuno novi zakon.
Kad je u srpnju 2010. godine donesen zakon, u njemu je ponosno stajalo da je turističko zemljište »dobro od interesa Republike Hrvatske i uživa njezinu posebnu zaštitu«. Propisano je tada da ono u kampovima pripada državi, a ostalo, oko hotelskih društva, lokalnoj samoupravi te odredila kako će se naplaćivati naknada za njegovu koncesiju. Čim je zakon izglasan i objavljen u Narodnim novinama, poduzetnici iz turizma počeli su tražiti njegove izmjene, a najavljivao je to stalno i Veljko Ostojić ministar turizma u vladi Zorana Milanovića. Svoje razloge za najavu izmjena zakona imala je i vlada Tihomira Oreškovića, a odmah na početku mandata istu je namjeru iznijela i vlada Andreja Plenkovića. Središnje mjesto za izradu izmjena postalo je novoosnovano Ministarstvo imovine, a u Vladinom programu nacionalnih reformi i u 2017. i 2018. godini najavljena je izmjena tog zakona. U travnju prošle godine u Program reformi precizno je stavljeno da će zakon biti donesen u prosincu 2018. godine. Iz ministarstava turizma i državne imovine stalno su stizale najave da će se to i dogoditi, ali ipak nije.
I onda u Planu zakonodavnih aktivnosti za ovu godinu nestao je Zakon o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije, a tek za treći kvartal najavljuje se donošenje zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu. Radi li se o dva različita zakon ili je iz naziva nestalo turističko zemljište provjerili smo u Ministarstvu državne imovine i doznali da je u pitanju druga opcija.
Ovisnost o turizmu
Iz Ministarstva objašnjavaju kako se na Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije radi od kraja 2017. godine, dakle dulje od godinu dana. No, napominju da je potrebno više vremena i usuglašavanja kako bi Zakon koji će biti donesen bio provediv te na zadovoljstvo svih dionika procesa uređenih Zakonom, jer se radi o »materiji koja uključuje područje nadležnosti više ministarstava (državna imovina, turizam, pravosuđe), ali isto tako obuhvaća i nadležnosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, državnog odvjetništva, ali i trgovačkih društava koja se bave turističkom djelatnošću«.