Neuspjela sanacija vraća gubitaše osnivačima: Opće bolnice vraćaju se u vlasništvo županija

Opće su bolnice i danas u dugovima – bolnica u Puli / Snimio Manel AGELINI

Cilj zakona o sanaciji nije bio saniranje ustanova, nego imenovanje na određena čelna mjesta  ljudi koji će odgovarati samo jednoj političkoj opciji. Mi tako ne želimo raditi, kaže ministar Dario Nakić

ZAGREB  Nakon neuspjelog pokušaja sanacije bolničkog sustava državnim preuzimanjem upravljačkih prava nad bolnicama u vlasništvu županija, ministar zdravlja Dario Nakić 22 županijske bolnice vraća pod okrilje županija.

Zakonski prijedlog kojim se bolnice u sanaciji vraćaju osnivačima u javnoj je raspravi do 2. ožujka, a nakon što prođe saborsku proceduru, županije će opet dobiti pune ovlasti nad svojim ustanovama.

Posljednja sanacija bolnica teška 3,3 milijarde kuna provedena u vrijeme SDP-ovog ministra zdravlja Rajka Ostojića nije dala planirani rezultat, a opće su bolnice i danas u dugovima. Sa zatečenim zdravstvenim dugom od 5,7 milijardi kuna, od čega je veći dio otpadao na bolnički sustav, bivša se vlada 2013. godine odlučila na još jednu sanaciju bolnica gubitaša, ali pod uvjetom da županije državi prepuste upravljačka prava nad bolnicama. Tadašnji ministar zdravlja smatrao je da će, ako sam postavi sanacijske upravitelje, lakše provesti reformu i racionalizirati sustav.

Javni natječaji

Postupak sanacije uključivao je i analizu uzroka nastalog gubitka, pregovore s vjerovnicima, podmirivanje obveza, otpis potraživanja, svođenje rokova plaćanja u zakonske okvire od 60 dana i racionalizaciju poslovanja. Rok završetka sanacije bio je travanj 2015. godine, a programima sanacije utvrđeno je ukupno 246 mjera. Provedeni su međutim samo djelomično, a bolnice su nastavile gomilati nove dugove. Neuspjeh sanacije potvrdio je i Državni ured za reviziju u Izvješću o radu za 2015. godinu, procjenjujući da ciljevi nisu postignuti, iako su za to utrošena značajna sredstava.Ministar Nakić očekuje da će Zakon o dopunama Zakona o sanaciji bolnica, koji županijama vraća upravljačka prava nad bolnicama, pred Saborom biti za mjesec dana, a sa županijama će, kaže, izraditi zajednički plan kako vratiti dugove. – Cilj zakona o sanaciji bolnica nije bio saniranje ustanova, nego imenovanje ljudi na određena čelna mjesta koji će odgovarati samo jednoj političkoj opciji. Mi ne želimo na taj način raditi, želimo vodeće ljude bolnica birati javnim natječajem, da se vidi plan i program rada, životopis tih ljudi, tko i na kakav način želi provoditi programe – najavljuje Nakić. Umjesto da riješi probleme, Zakon o sanaciji je, dodaje, rezultirao dodatnim minusom bolnica od 300 milijuna kuna u prošloj godini, a godinu prije, kad je provedena sanacija, s oko 1,5 milijardu kuna duga.Prema predloženom zakonu, bolnice će se županijama vratiti odlukom Vlade o prekidu sanacije, nakon čega županije imaju rok od 15 dana za imenovanje novih bolničkih uprava. Ravnatelj će se imenovati uz suglasnost ministra zdravlja što, potvrđuje Nakić, traži i prethodnu izmjenu Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Polovično upravljanje

Županije se nadaju da im se, zajedno s bolnicama, neće vratiti i stari način poslovanja.

– Polovično upravljanje bolnicama kakvo smo imali prije Zakona o sanaciji nije dobro. Ne očekujem da će se dugovi riješiti preko noći, ali očekujem reformu u pravom smislu. Da se stvari postave tako da budemo svoj na svome, da budemo gospodari bolnica, a ne da moramo za svaku iglu, konac, zaposlene, plaće, tražiti nalog od nekog drugoga. Ili ćemo biti upravljači, ili nećemo upravljati nikako – poručuje Goran Pauk, predsjednik Hrvatske zajednice županija (HZŽ) i župan šibensko-kninski. Kakvo je stanje duga u šibenskoj bolnici znat će se, kaže, tek kad netko »pročešlja« poslovanje. »Rezultati se prikazuju kao ekstremno dobri, ali izgleda da stvari stoje drukčije, da su se fakture davale bez smisla«, veli Pauk.

Ne raduje ga, kaže, ministrova ovlast potvrđivanja ravnatelja bolnica. Za to nema velike potrebe, ali ne vjeruje da će ministar pobijati odluke upravnih vijeća bez »debelog obrazloženja«.