Zaštita proizvođača

ODZVONILO SLOBODNOJ TRGOVINI Trump uvodi carine i otvara novi svjetski trgovinski rat

Branko Podgornik

Donald Trump otvara novi svjetski trgovinski rat, SAD uvodi carine za zaštitu svojih proizvođača / Foto REUTERS

Donald Trump otvara novi svjetski trgovinski rat, SAD uvodi carine za zaštitu svojih proizvođača / Foto REUTERS

Trgovinskih ratova bilo je oduvijek. Razlika je ovaj put u tome što američke trupe dolaze pod bedeme, poručio je američki ministar trgovine Wilbur Ross. Prema Financial Timesu, posljedice rata carinama između dvaju najvećih gospodarstava bile bi toliko strašne, da mnogi u takav razvoj ne vjeruju



Zapadne države su tri i pol desetljeća zagovarale ukidanje trgovinskih prepreka u svijetu, težeći što većoj slobodi kretanja robe, kapitala i radne snage. No, sada se film događaja počeo odmatati unatrag, jer su Sjedinjene Države shvatile da od slobodne trgovine imaju više štete nego koristi.


Kina je izašla kao glavni dobitnik procesa globalizacije, jer se pretvara u vodeću ekonomsku silu. Veliki dobitnik postala je i Njemačka koja je prošle godine, uvelike zahvaljujući slobodnoj trgovini, postigla rekordni višak od oko 300 milijardi eura. Amerikanci, s druge strane, sve više uvoze stranu robu, dok njihova industrija i izvoz posustaju, zbog čega gube radna mjesta.


Zaštita gospodarstva


Upravo s Kinom i Njemačkom, koje su se pretvorile u najveće svjetske izvoznike, Amerikanci bilježe sve veće trgovinske minuse, pa je bilo pitanje vremena kada će okrenuti ploču i početi sa zaštitom svojih proizvođača.




Administracija predsjednika Donalda Trumpa šokirala je poslovne ljude kad je prošlog tjedna uvela carine na uvozne perilice od 50 posto, a na solarne ploče od 30 posto. Preciznije, na prvih 1,2 milijuna uvezenih perilica carina će iznositi 20 posto, a na sve količine iznad toga obračunavat će se 50 posto. Međutim, znakovito je da Trumpova administracija ne kaže da je to privremena mjera, nego da će se zaštita američkog gospodarstva još i pojačati.


Južna Koreja je oštro reagirala, jer carine pogađaju ponajprije njezine perilice koje proizvode kompanije Samsung i LG. Te su carine »pretjerane« i »za žaljenje«, ocijenio je ministar trgovine Kim Hyun-chong. Vlada iz Seoula najavila je žalbu Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO).


– Sjedinjene Države su se opredijelile za mjere koje političke razloge stavljaju ispred međunarodnih standarda – rekao je Kim prošloga tjedna. »Vlada će aktivno odgovoriti na širenje protekcionističkih mjera kako bi obranila nacionalne interese«, dodao je južnokorejski ministar.



Nove carine, koje je uveo Washington, veliku su zabrinutost izazvale kod poslovnih ljudi i političara u Njemačkoj, koja ima goleme koristi od slobodne trgovine i najveće trgovinske viškove u svijetu, veće i od Kine. Nije čudno što je kancelarka Angela Merkel u Davosu ponovno poručila da »izolacionizam i protekcionizam nisu rješenja« za izazove s kojima se suvremeni svijet suočava.


Međunarodni monetarni fond (MMF), pak, prošlog je tjedna upozorio da bi protekcionistički potezi mogli otežati gospodarski rast, koji bi ove godine trebao dostići 3,9 posto, najvišu stopu u prošlom desetljeću, jer se sva gospodarstva u svijetu trenutačno oporavljaju.


– Povećanje trgovinskih prepreka i preuređivanje regulacija sputalo bi globalne investicije i ograničilo proizvodnost, što bi odmoglo potencijalnom rastu u razvijenim zemljama, na tržištima u nastajanju i zemljama u razvoju – priopćio je Fond.


Za razliku od Merkeličinih dramatičnih izjava, očito je kako je MMF zauzeo blaži ton prema oživljavanju ekonomskog protekcionizma. Naime, MMF mora voditi računa o interesima SAD-a, koji uplaćuje najviše novca za rad tog fonda i ima najveće gospodarstvo u svijetu, a nema sumnje da i mnoge druge države žele smanjiti svoje trgovinske deficite i očuvati radna mjesta.



Kina je također kritizirala potez Washingtona, tvrdeći da je “jako” nezadovoljna carinama na uvozne solarne ploče. Ministarstvo trgovine je upozorilo da će to imati utjecaja ne samo na inozemne proizvođače. Pogodit će, kaže, i američku industriju, te pogoršati globalni trgovinski ambijent. No, Kina, koja od slobodnog protoka kapitala i robe ima znatno veće koristi od SAD-a, još nije otkrila kakav će biti njezin odgovor.


Dampinške cijene


Dok Samsung upozorava da će nove američke carine »svima« povećati cijene, američke kompanije ne mogu sakriti zadovoljstvo. Proizvođač perilica Whirpool iz Michigana je poručio da će nakon Trumpovih mjera smjesta zaposliti 200 novih radnika, i to na puno radno vrijeme, u tvornici u državi Ohio. Još prošle godine Whirpool se žalio vlastima da južnokorejski konkurenti nepošteno snižavaju cijene (dumping) kako bi stekli prednost na tržištu.


– To je pobjeda za američke radnike, kao i za potrošače – izjavio je Jeff Fettig, direktor iz Whirlpoola. »Jačajući naše postojeće trgovinske zakone, predsjednik Trump osigurao je američkim radnicima da se pod jednakim uvjetima natječu sa stranim takmacima, omogućavajući time nova proizvodna radna mjesta, ovdje u Americi. To će posvuda uvesti i novu eru inovacija za potrošače«, optimistično tvrde iz Whirlpoola.


Južna Koreja vjeruje da će Svjetska trgovinska organizacija prisiliti SAD na povlačenje odluke o carinama, kao što se dogodilo američkom predsjedniku Georgeu Bushu. On je 2002. godine podigao carine na uvozni čelik na iznos od 30 posto, što je pogodilo ponajprije Europsku uniju, koja je odgovorila zaštitnim protumjerama i žalila se WTO-u. Nakon 20 mjeseci, WTO je odredio SAD-u da odustane od zaštitne mjere, što je Bushova administracija i poslušala.


Perilice tek početak


Međutim, svijet se u međuvremenu jako promijenio, osobito nakon odluke o izlasku Velike Britanije iz EU-a i dolaska Trumpa na vlast. Širom zapadnih zemalja birači su glasovanjem za »populiste« uzdrmali postojeći ekonomski poredak, koji im je stvorio radnu, socijalnu nesigurnost i potaknuo njihovo relativno siromašenje. Nezadovoljstvo građana omogućilo je dolazak na vlast i Donaldu Trumpu, unatoč tome što nije bio pripadnik američkih vladajućih krugova i iako je smatran »ridikulom«. Čini se da su carine na perilice i solarne ploče samo početak.


Steven Mnuchin, američki ministar financija, rekako je u Davosu da »apsolutno« očekuje ubrzanje američkih trgovinskih mjera. Ministar trgovine Wilbur Ross dao je do znanja kako sadašnja pravila trgovine u svijetu ne odgovaraju SAD-u. Prema Rossovom mišljenju, Svjetsku trgovinsku organizaciju treba »osvježiti«, odnosno prolagoditi vremenu, jer se »zemljama promijenio njihov redoslijed važnosti«.


Podizanje prašine


– Predsjednik Trump bio je vrlo jasan, rekavši da postoje velike trgovinske neravnoteže. Mi se time želimo pozabaviti i to riješiti, potvrdio je ministar financija Mnuchin. Predsjedniku, kaže, to je jako važna stvar, a američka administracija ima u tom pitanju »odličnu koordinaciju«.


Na tvrdnje poslovnih ljudi i političara da će protekcionističke mjere SAD-a potaknuti trgovinske ratove u svijetu, ministar trgovine nije pokazao nikakvu zabrinutost te je podigao još veću prašinu.


– Trgovinskih ratova bilo je oduvijek. Razlika je ovaj put u tome što američke trupe sada dolaze pod bedeme, poručio je Wilbur Ross. Na to je oštro odgovorila Europska komisija, odnosno njezina povjerenica za trgovinu Cecilia Malmström. Izjavila je da su Rossove izjave o trgovinskom ratu »neodgovorne« i da je »cijeli svijet zabrinut«, jer se »SAD isključuje iz globalne trgovinske arene«.


Na zamjerke iz Europske komisije odgovorio je osobno Trump, rekavši da njegova politika »Amerika na prvome mjestu« ne znači da će njegova zemlja djelovati sama. Na sastanku u Davosu dao je do znanja da trgovinski sustav treba koristiti svima, a ne samo nekima. Naglasio je da SAD podupire slobodnu trgovinu, ali je tri puta upozorio da ona mora biti »pravedna i recipročna«.


– Mi ćemo provesti naše trgovinske zakone kako bismo obnovili integritet, čestitost trgovinskog sustava. Jedino putem inzistiranja na pravednoj i recipročnoj trgovini možemo stvoriti sustav koji djeluje ne samo u korist Sjedinjenih Država, nego u korist svih nacija – izjavio je američki predsjednik. Obrazlažući zaštitne poteze za američko gospodarstvo, Trump je upozorio da SAD neće trpjeti »grabežljivce« u svijetu, koji se služe »nepravednim« sredstvima da bi stekli prednost u međunarodnoj trgovini.


»Ishod neće biti loš«


U te prednosti, koje jedne proizvođače stavljaju u povoljniju poziciju prema drugima, Trump je ubrojio »državno planiranje gospodarstva«, što se prema mišljenju promatrača odnosi na Kinu i njezine tvrtke. Također, spomenuo je one »koji koriste sustav«, što se zasigurno odnosi na Njemačku, zbog prednosti koju njezinim proizvođačima daje »podcijenjena« zajednička europska valuta. Naime, kad bi Njemačka bila prisiljena koristiti vlastitu valutu, a ne euro, njemačka bi marka morala revalvirati, pa bi njezini proizvodi u svijetu znatno poskupjeli i izgubili bi dio sadašnje konkurentosti.


Mnogi, međutim, sumnjaju u tvrdnje da će odlučni potezi Washingtona, koji želi uravnotežiti svoju trgovinu sa svijetom, dovesti do trgovinskih ratova. Prema pisanju Financial Timesa, mnoge velike banke u svijetu ne očekuju da će Kina uzvratiti SAD-u na isti način. Posljedice rata carinama između dva najveća gospodarstva u svijetu bile bi toliko strašne, da mnogi u takav razvoj događaja ne vjeruju.


– Čini se da SAD poduzima odmjereni pristup, a očekujem da će Kinezi dati odmjeren odgovor – kaže Bill Winters, direktor britanske banke Standard Chartered. Iako vidi razloge za zabrinutost, Winters smatra da »ishod neće biti loš«.