»Protiv totalitarizma, danas više nego ikada, branimo demokraciju te civilna i politička prava«, poručio je preko Twittera potpredsjednik katalonske vlade Oriol Junqueras, ujedno vođa ERC-a
Katalonska vlada nazvala je »totalitarizmom« pokušaj njenog micanja i raspisivanje izbora koje je u subotu najavio španjolski premijer Mariano Rajoy dok su španjolske stranke koje će glasati u parlamentu za te mjere rekle kako su one »obveza« u obrani ustava i cjelovitosti Španjolske. Katalonska ljevica (ERC), stranka koja je dio vlade Katalonije, poručila je kako su mjere aktivirane u Madridu »totalitarističke« te pozvala stanovnike na sjeveroistoku zemlje na »obranu demokracije«.
»Protiv totalitarizma, danas više nego ikada, branimo demokraciju te civilna i politička prava«, poručio je preko Twittera potpredsjednik katalonske vlade Oriol Junqueras, ujedno vođa ERC-a.
Glasnogovornica ERC-a u katalonskom parlamentu, Marta Rovira, poručila je pak kako »demokratske institucije biraju stanovnici a ne vlada«.»Španjolska vlada izvršila je državni udar protiv zakonski i demokratski izabrane većine«, napisala je na Twitteru.Njihove reakcije uslijedile su nakon što je u subotu španjolska vlada u Madridu aktivirala članak 155. ustava prema kojem španjolska ministarstva namjeravaju preuzeti nadležnost poslova katalonske vlade. Španjolski premijer Mariano Rajoy poslat će u parlament na glasovanje izvanredne mjere koje bi gornji dom parlamenta trebao usvojiti idući petak 27. listopada.Tog dana počelo bi šestomjesečno razdoblje u kojem bi predsjednik katalonske vlade Carles Puigdemont i njegovi suradnici bili smijenjeni a njihove dužnosti preuzele bi osobe iz španjolskih ministarstava.
Središnja vlada iz Madrida tako bi stekla kontrolu nad financijama, policijom, katalonskim javnim medijima i informatičkim službama. Katalonski parlament tijekom tog vremena ne bi smio donijeti ni jednu odluku suprotnu mjerama niti bi smio izabrati novog predsjednika.Kada se situacija vrati u normalu trebali bi biti održani parlamentarni izbori u Kataloniji te izabrana nova tamošnja vlada.Čitav taj proces zakonski smije trajati šest mjeseci, rekao je Rajoy, no dodao je kako je »razumno« da se on završi što je moguće prije.Članak 155. nije korišten od kada su 1978. godine uvedeni demokracija i ustav poslije 36-godišnje vladavine generala Francisca Franca.
Rajoyeve mjere podupiru PSOE i Građani
Da će ove mjere biti odobrene u petak u parlamentu potvrdio je u subotu vođa najveće opozicijske stranke, Španjolske socijalističke radničke stranke (PSOE).»Mi smo se našli pred pitanjem – poduprijeti Španjolsku ili produžiti agoniju u Kataloniji«, rekao je Pedro Sánchez, vođa PSOE-a.»Najbolji način za obranu ustava jest zaustavljanje da se on jednostrano uruši«, dodao je.Vladajuća Narodna stranka desnog centra i lijevi centar PSOE mijenjaju se na vlasti posljednja četiri desetljeća te su se usuglasili oko donošenja mjera.Ove dvije stranke imaju 211 od ukupno 266 zastupnika u gornjem domu parlamenta, odnosno Senatu nadležnom za teritorijalna pitanja, gdje će se glasovati u petak.Njima se pridružila i stranka centra Građani, osnovana u Kataloniji na valu protivljenja nezavisnosti, a danas četvrta po broju zastupnika u donjem domu parlamenta, odnosno Kongresu.»Primjena ustava nije opcija, već obveza«, rekao je Albert Rivera, vođa Građana.
U subotu u 17 sati počeli su masovni mirni prosvjedi u Kataloniji protiv uvođenja novih mjera.Prosvjednici traže i puštanje na slobodu dvojice čelnika katalonskih civilnih organizacija, Omnium i Katalonske nacionalne skupštine, koji se nalaze u pritvoru u Madridu pod optužbama za organiziranje referenduma o nezavisnosti i za onemogućavanje španjolskih policajaca da uđu na birališta.Aktivistička skupina Anonymous srušila je u subotu ujutro internetsku stranicu španjolskog Ustavnog suda te najavila nove akcije s ciljem »obrane slobode u Kataloniji«.Iako se na trenutak činilo kako je stranica proradila i u 17.00 sati nije ju moguće otvoriti.
Anonymousi su 24. rujna najavili napade. Dosad su bili usmjereni na podatke španjolske nacionalne policije i španjolske vlade.Španjolski ustavni sud bio je zabranio održavanje referenduma u Kataloniji 1. listopada obrazlažući odluku nezakonitošću referenduma. Takva izjašnjavanja su dopuštena jedino na razini čitave Španjolske ali ne i na razini njenih 17 autonomnih pokrajina.Predsjednik katalonske vlade Carles Puigdemont trebao bi se navečer obratiti javnosti povodom aktviranja članka španjolskog ustava koji dosad nije bio upotrijebljen ni protiv jedne od pokrajina.
Premijer Rajoy optužio je u subotu Puigdemonta zbog nastale situacije.»Unatoč presudi Ustavnog suda oni su (zagovornici nezavisnosti) nastavili po svome, krenuli su organizirati referendum a posljednja točka je bila prihvaćanje rezultata u parlamentu«, rekao je Rajoy, koji je na vlasti od 2011. godine.»Pozvali smo ga (Puigdemonta) da kaže jasno je li proglasio nezavisnost no on je to odbio. Nikada nisu htjeli dijalog već su nam nametali da prihvatimo nešto što nismo htjeli i nismo mogli prihvatiti«, dodao je.
Referendumu 1. listopada odazvalo se 2,3 milijuna od 5,3 milijuna stanovnika s pravom glasa od čega ih se 90 posto izjasnilo za uspostavu samostalne republike Katalonije.Nakon što je katalonska policija odbila spriječiti stanovnike da glasuju intervenirale su španjolska civilna garda i španjolska nacionalna policija ostavivši iza sebe stotine ozlijeđenih građana koji su mirno tijelima blokirali ulaz na biračka mjesta.
Rajoy naglašava da nije ukinuta autonomija
Lijeva stranka Podemos, treća po brojnosti u španjolskom parlamentu, bila je kritizirala vladu zbog te intervencije a sada se obrušila i na uvođenje izvanrednih mjera.»Šokirani smo suspendiranjem demokracije i autonomije u Kataloniji«, izjavio je u subotu Pablo Echenique, tajnik Podemosa.Rajoy je, pak, istaknuo kako »nije ukinuta autonomija Katalonije nego se preuzima nadležnost kako bi se proveo zakon«. Uz vraćanje vladavine zakona, vraćanja situacije u normalu, a onda i organiziranja izbora naveo je i gospodarski oporavak kao cilj ovih mjera.Španjolska se oporavlja od dugogodišnje gospodarske krize s procijenjenim gospodarskim rastom od 3,1 posto za ovu godinu. Aktualna neizvjesnost mogla bi smanjiti toliki rast BDP-a.
»Gospodarski oporavak posebno je ugrožen u Kataloniji zbog kaprica i jednostranih odluka. Podaci su zabrinjavajući, više od tisuću kompanija je od tamo prebacilo sjedišta«, istaknuo je dodavši da sadašnja situacija utječe na tamošnji turizam te na ulaganja.Rajoya su prošli tjedan podržali čelnici EU-a te njezinih velikih zemalja poput Njemačke i Francuske.»Kada bi se Katalonija odcijepila, napustila bi EU«, naglasio je Rajoy.On očekuje kako će unutar šest mjeseci završiti aktualna kriza iako je zasad nepoznat mogući odgovor katalonske vlade i na koji način će na terenu biti provedene mjere.
Mjere koje Španjolska predlaže za Kataloniju
Španjolska vlada aktivirala je u subotu članak 155. ustava i predložila niz mjera za preuzimanje nadležnosti poslova regionalne vlade Katalonije. O njima bi u petak trebao glasati gornji dom parlamenta senat u kojem većinu ima vladajuća Narodna stranka desnog centra.
Mjere podržavaju i oporbene stranke Španjolska socijalistička radnička stranka (PSOE) i stranka centra Građani.
Članak 155. ustava nikada dosad nije primijenjen otkad je po modelu njemačkog ustava ušao u španjolski ustav na snazi od 1978. kada je uvedena demokracija u Španjolsku.
Očekuje se kako će biti izglasan idući petak ako dotad predsjednik katalonske vlade Carles Puigdemont ne odstupi i sazove prijevremene parlamentarne izbore u Kataloniji.
Donosimo detaljan pregled mjera:
OSTAVKA KATALONSKE VLADE
– Španjolska vlada predlaže micanje predsjednika katalonske vlade (Carlesa Puigdemonta), dopredsjednika vlade i svih savjetnika (ministara) koji čine vladu Katalonije
– Španjolska vlada će zamijeniti njihova mjesta »organima i administracijom koju izabere ili kreira s tim namjerom«. Premijer Mariano Rajoy rekao je na konferenciji za medije u subotu da je »uglavnom ideja da španjolska ministarstva preuzmu tu odgovornost tijekom razdoblja trajanja te izvanredne situacije«.
KONTROLA PARLAMENTA I IZBORA
– Premijer Rajoy je ovlašten raspustiti katalonski parlament i sazvati prijevremene regionalne izbore u Kataloniji.
– Premijer Rajoy će sazvati izbore u roku od šest mjeseci nakon što u petak primjenu članka 155. odobri Senat španjolskog parlamenta. Rajoy je u subotu rekao da izbore želi sazvati što prije.
– Katalonski parlament će nastaviti obnašati predstavničku funkciju no pod nadzorom organa kojeg će odrediti Senat španjolskog parlamenta »kako bi se garantiralo da će poštivati odredbe španjolskog ustava«.
– Predsjednica katalonskog parlamenta ne može predložiti kandidata za predsjednika vlade Katalonije, održati raspravu i glasovanje o njegovom izboru. U parlamentu se ne mogu usvojiti »inicijative suprotne španjolskom ustavu i statusu Katalonije«. Ukoliko se to ipak dogodi španjolska vlada ima rok od 30 dana da uloži veto i poništi odluku.
KONTROLA ADMINISTRACIJE
– administracija katalonske vlade ponašat će se u skladu s direktivama organa i administracije koje izabere ili kreira španjolska vlada. »Time su obuhvaćeni radnje, rezolucije i ostale odredbe: imenovanja, otpuštanja ili disciplinski pravilnik o osoblju kao i službene publikacije«, navela je španjolska vlada.
– Funkcije koje je ranije imala katalonska vlada prelaze u ruke novih upravitelja što uključuje kontrolu regionalne policije (Mossos d’Esquadra) i medija poput regionalne javne televizije (TV3).
– U tom smislu, španjolska vlada će preuzeti područje telekomunikacija te elektronskih, audio i video komunikacija katalonske vlade. Javni servisi audio i video komunikacija trebali bi pod novim upravljanjem »garantirati prijenost točnih informacija, objektivnih i nepristranih, uz poštivanje političkog, socijalnog i kulturnog pluralizma, te također poštivati teritorijalnu ravnotežu«, najavila je vlada u Madridu.
– Kada je riječ o snagama sigurnosti, vlada u svom dokumentu navodi kako će administracija koja preuzme kontrolu »moći davati direktne upute i obvezivati na ispunjenje zadataka katalonsku policiju (Mossos d’Esquadra) koja se sada nalazi u nadležnosti katalonske vlade.
– osim toga, navodi se kako će »u slučaju da bude potrebno« pripadnici katalonske policije biti zamijenjeni snagama reda španjolske države.
– također se intervenira i u upravljanje gospodarstvom i poreznom upravom, iako je područje poreza već bilo pod kontrolom španjolske države. U dokumunetu kojeg je u subotu distribuirala španjolska vlada navodi se kako će se gospodarstvom upravljati iz Madrida »kako bi se garantiralo pružanje ključnih javnih usluga, stabilnost proračuna i financijska održivost«.
– U ovom području španjolska vlada inzistira na sprečavanju korištenja javnih fondova i financija za financiranje procesa odcjepljenja Katalonije.
TRAJANJE MJERA
– Mjere koje je predložila španjolska vlada bit će na snazi sve dok mandat ne preuzme nova katalonska vlada nakon provedenih parlamentarnih izbora u Kataloniji.
– Pa ipak, španjolska vlada zadržava pravo micanja ovih mjera ranije »ako budu uklonjeni razlozi zbog kojih su one donijete, uzimajući u obzir da ta odluka ovisi o Senatu španjolskog parlamenta«.
– Dok budu trajale mjere španjolska vlada će svaka dva mjeseca obaviještavati Senat o situaciji s primjenom mjera i njihovim izvršenjem.
SLANJE U SENAT
– Španolska vlada poslala je mjere u Senat koji će o njima raspravljati i glasati idući petak 27.listopada. Španjolski parlament sastoji se od dva doma, gornjeg Senata i donjeg Kongresa. Premda u Kongresu nema većinu zastupnika, vladajuća Narodna stranka desnog centra ima većinu u Senatu koji će donijeti odluku. Senat je predstavničko tijelo 17 autonomnih regija zaduženog za teritorijalna pitanja. U slučaju teritorijalne povrede ustava, što je sada slučaj s Katalonijom, ima isključivu nadležnost. Stranke koje podržavaju primjenu mjera imaju 211 od 266 zastupnika u Senatu.
– Nakon usvanja mjera u Senatu, mjere mogu stupiti odmah na snagu, dakle 27. listopada, ili se pak može odrediti naknadni datum za stupanje na snagu.
– Katalonska vlada Carlesa Puigdemonta može spriječiti uvođenje mjera sazivanjem prijevremenih izbora u Kataloniji prije nego na snagu stupe mjere. »Članak 155. se može zaustaviti jedino ako ga Senat ne usvoji«, rekao je u subotu Rajoy. Katalonska vlada bi, prema tome, trebala do petka sazvati prijevremene izbore. Prošli tjedan je poručila da nikakvi izbori nisu zasad na njenom dnevno redu i planu. U katalonskom parlamentu stranke koje se zalažu za nezavisnost imaju većinu zastupnika nakon izbora 2015. godine.
