ZAGREB Ustavni sud RH privremeno je ukinuo Kurikulum zdravstvenog odgoja dok ne završe razmatranje procedure njegovog donošenja. 

Zbog mogućih pogrešaka u proceduri donošenja, Ustavni sud je odgodio primjenu spornog četvrtog modula zdravstvenog odgoja do završetka postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom.

Ustavni sud tako je prihvatio prijedlogu Udruge GROZD, HSP-a 1861., a predsjednica Ustavnog suda Jasna Omejec kazala je kako  ”Ova odluka snažno podržava zdravstveni odgoj, ali sadržaj se mora sustavno i sveobuhvatno pripremiti za provedbu u proceduri koja će biti u skladu s ustavnim zahtjevima”. Po Ustavnom sudu, dijalog je u ovom slučaju izostao.

Odredio je da će se do donošenja drugog u skladu s ustavnim i demokratskim nacelima, predavati sadržaji zdravstvenog odgoja koji su se provodili do početka školske godine 2012 /2013.

»Grozd« i »Reforma« traže ostavke Jovanovića, Filipovića i Jelavić

Udruge Grozd i Reforma, HSP i dvojica građana zatražili su ukidanje odluka o uvođenju kurikuluma, po kojoj učenici od ove školske godine imaju zdravstveni odgoj, uključujući i njegov 4. modul koji obrađuje teme o spolnoj i rodnoj ravnopravnosti te spolno odgovornom ponašanju.

Predlagatelji su zatražili ocjenu suglasnosti odluke o uvođenju Kurikuluma s Ustavom, Zakonom o odgoju i obrazovanju, Zakonom o sustavu državne uprave te Obiteljskim zakonom. Smatraju da su odlukom povrijeđeni i međunarodni ugovori, poput Opće deklaracije o ljudskim pravima, Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i Konvencije o pravima djeteta.

Po riječima suca izvjestitelja Mate Arlovića država je nove nastavne sadržaje trebala uskladiti sa slobodom roditelja na odgoj djece.

»U konkretnom slučaju država nije ispunila svoju proceduralnu ustavnu obvezu da nastavne sadržaje zdravstvenog odgoja u državnim odnosno javnim školama na uravnotežen način uskladi s ustavnim pravom i slobodom roditelja na odgoj djece«, ustvrdio je Arlović.

Predsjednica Ustavnog suda Jasna Omejec zaključila je da najviše pravosudno tijelo snažno podržava zdravstveni odgoj u javnom školstvu. »No traži da se nastavni sadržaji sustavno pripreme za provedbu u proceduri koja će biti usklađena s ustavnim zahtjevima«, kazala je Omejec.

Podsjetila je da je ovo prvi slučaj u kojemu Ustavni sud odlučuje o ustavnim odredbama koje govore o odgovornosti roditelja da samostalno odlučuju o odgoju djece, ali i da djetetu osiguraju pravo na potpun razvoj osobnosti.

Iako su ukidajući novi Kurikulum zdravstvenog odgoja ustavni suci u više navrata istaknuli da njihova zadaća nije ocjenjivanje javne politike u jednoglasno prihvaćenoj odluci stoji da se sporan IV. modul o spolnoj i rodnoj ravnopravnosti te odgovornom spolnom ponašanju bavi »u našem društvu još uvijek osjetljivim pitanjima«.

Pokrećući postupak za ocjenu ustavnosti zdravstvenog odgoja Ustavni sud zauzeo je stav da država nije ispunila svoju »proceduralnu ustavnu obvezu« da nastavne sadržaje na »uravnotežen način« uskladi s ustavnim pravom i slobodom roditelja na odgoj njihove djece.

I premda je ukinuto provođenje cijelog Kurikuluma ustavni suci spornim su ocijenili tek njegov IV. modul.

»Ustavni sud ocjenjuje neprihvatljivim da stupanju na snagu propisa takvog sadržaja i takve pravne snage nije prethodilo davanje mišljenja vijeća roditelja niti je u proces bilo uključeno Nacionalno vijeće za odgoj i obrazovanje, a nije bila provedena ni javna rasprava unutar demokratski organizirane institucionalne procedure (barem) o sadržajima tog odgoja za koje se razumno moglo pretpostaviti da će izazvati kontroverze u društvenoj zajednici«.

U odluci se navodi i da je »kasniji tijek događaja« pokazao da stupanju na snagu ukinutog propisa nije prethodila ni cjelovita priprema u »tehničkom, organizacijskom i edukacijskom smislu«.

Osvrćući se na IV. »društveno osjetljiv« modul Ustavni je sud ustvrdio da unatoč njegovim prihvatljivim ciljevima »nije potrebno posebno argumentirati« da je »ipak riječ o temama koje roditelji, u pravilu, doživljavaju kao područje u kojem se moraju uvažavati jamstva slobode i zaštite njihovih osobnih vjerskih ili filozofskih uvjerenja«.

Smatraju da je to »samo po sebi dostatno« da stvori obvezu za državu i njena tijela da roditeljima i njihovoj djeci osigura objektivno i kritičko, pluralističko i tolerantno ozračje u kojem će se ti ciljevi djelotvorno ostvarivati uključujući i obvezu države da provedba nastavnog programa IV. modula bude oblikovana neutralno, uz aktivno i djelotvorno sudjelovanje roditelja.

»Iako uloga Ustavnog suda nije da ocjenjuje javne politike njegova zadaća jest da ocjenjuje procese i ishode pravnog utvrđivanja pojedinih područja na koja se te javne politike odnose. Ni sredstva ni ciljevi javnih politika ne predstavljaju prostor apsolutne slobode države«, navodi se u odluci.

Ustavni sud naglasio je i da njihova odluka ne sprječava, već potiče nadležna tijela da zdravstveni odgoj u osnovnim i srednjim školama »sustavno i sveobuhvatno pripreme za provedbu u proceduri koja će biti usklađena s ustavnim zahtjevima«.