Ustavni je sud Jovanoviću zamjerio da odluke o elementima i kriterijima upisa nije objavljivao u Narodnim novinama, već na mrežnim stranicama ministarstva, i to bez naznake o tome kad odluka stupa na snagu. U takvim slučajevima, upozorio je Ustavni sud, akt nije ni stupio na snagu, nije primjenjiv i ne može se smatrati propisom
ZAGREB Ministar znanosti, obrazovanja i sporta Željko Jovanović dobio je nove packe od Ustavnog suda, koji je u odluci od 15. travnja doveo u pitanje ustavnost odluka o upisima u srednju školu iz 2012. i 2013. godine, te pozvao ministra da u novoj odluci za školsku godinu 2014./2015. preispita kriterije upisa u srednje škole uvažavajući ustavno načelo dostupnosti obrazovanja svima pod jednakim uvjetima u skladu s njihovim sposobnostima.
Ustavni je sud Jovanoviću zamjerio da odluke o elementima i kriterijima upisa nije objavljivao u Narodnim novinama, već na mrežnim stranicama ministarstva, i to bez naznake o tome kad odluka stupa na snagu. U takvim slučajevima, upozorio je Ustavni sud, akt nije ni stupio na snagu, nije primjenjiv i ne može se smatrati propisom. Da se takva praksa ne bi ponovila, suci su ministru Jovanoviću naložili da novu odluku donese prema predviđenim pravilima, objavi je u Narodnim novinama i u njoj izrijekom odredi njezino stupanje na snagu.
Ministar znanosti, obrazovanja i sporta Željko Jovanović izjavio je danas u Bjelovaru da odluke Ustavnog suda nisu tu da se komentiraju, nego da se poštuju.
»Zamolio bih sve medije da budu korektni i da javnost izvješćuju istinito jer Ustavni sud nije ukinuo ni poništio nijednu odluku Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta. Ustavni sud jasno kaže da odluke o elementima i kriterijima upisa u srednje škole nisu drugi propis pa se Ustavni sud nije ovlašten izjašnjavati o njihovoj ustavnosti ili zakonitosti tih odluka. Ustavni sud je samo dao preporuku na koji način u budućnosti donositi odluke«, rekao je Jovanović.
Dodao je da su se odluke donosile na isti način u zadnjih dvadeset godina, u skladu sa Zakonom o osnovnom o srednjem obrazovanju, četiri mjeseca prije početka školske godine.
»S ponosom mogu kazati da je moje ministarstvo prvo odlučilo odluke slati na javnu raspravu kako bismo čuli što javnost misli o njima. S obzirom na izuzetnu podijeljenost javnosti oko nekih elementa kriterija upisa u srednje škole, ove godine smo se konzultirali i s Uredom za pravobraniteljstvo djece i stručnjake za ustavno pravo. Ovo mišljenje Ustavnog suda nam dolazi kao još jedan doprinos javnoj raspravi temeljem koje ćemo u skladu sa zakonom do kraja travnja donijeti odluku za iduću godinu«, istaknuo je.
Ustavni je sud, osim toga, upozorio i na elemente vrednovanja kod upisa u srednju školu, gdje se – kaže se u odluci – kandidati za upis u srednje škole ne smiju dovesti u podređen položaj po bilo kojoj osnovi koja nije vezana uz osobne sposobnosti pristupnika. Važnim se naglašava vrednovati elemente kojima su mogli pristupiti svi učenici, a ne samo oni kojima je neki sadržaj dostupan zbog teritorijalnih, materijalnih ili ekonomskih preduvjeta, donijeti predizna i predvidljiva pravila igre, te kako za specifične izvaškolske aktivnosti poput sporta ili glazbe, trebaju postojati ozbiljni i relevantni razlozi zbog kojih bi polaznicima davale prednost u odnosu na drugu djecu.
Iz Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta poručili su kako će odluka Ustavnog suda »pridonijeti kvaliteti odluke o elementima i kriterijima za izbor kandidata za upis u I. razred srednje škole u školskoj godini 2014./2015.«, iako su u njenoj izradi, kako ističu, već konzultirali ustavnopravne stručnjake i Ured pravobraniteljice za djecu.
– Tendencija je ministarstva kroz novi zakon stvoriti zakonske pretpostavke za donošenje dokumenta trajnijeg karaktera, kako bi elementi i kriteriji za izbor kandidata za upis u I. razred srednje škole vrijedili više od jedne godine – poručuju iz ministarstva, te najavljuju da će novu odluku o elementima i kriterijima upisa u srednje škole objaviti do kraja travnja.
U pogledu propusta u objavi prošlih odluka o upisima, koje je Ustavni sud utvrdio, iz Jovanovićevog ministarstva pravdaju se kako su »sve odluke o elementima i kriterijima upisa u I. razred srednje škole u posljednjih 20 godina bile donesene na istovjetan način, odnosno bez objave u Narodnim novinama, a u skladu s odredbama zakona koji su regulirali područje srednjeg obrazovanja« i sve su uvijek bile objavljene krajem travnja za upis u narednu školsku godinu.
– Odluka Ustavnog suda predstavlja isključivo uputu ministarstvu vezano za budućnost, kako sud sam navodi u svojoj odluci. Riječ je, dakle, o preporukama koje Sud naziva »načelnim stajalištima«, a koje se odnose na propisivanje kriterija u narednoj školskoj godini – napominju u ministarstvu.
Odluke ministra Jovanovića dosad su više puta osporavane u Ustavnom sudu. Najznačajnija je bila odluka o uvođenju zdravstvenog odgoja u škole, koja je »pala« na proceduralnim propustima, a Ustavni je sud osim toga zaustavio i postupak uvrštenja udžbenika na popis udžbenika zbog objave novog pravopisa. U ljeto prošle godine Ustavni je sud ukinuo i Pravilnik o uvjetima za izbor u znanstvena znanja, također jedan od važnijih dokumenata iz radionice MZOS-a.
