ZAGREB – HDZ-ova zastupnica u europskom parlamentu Ivana Maletić predstavila je danas novinarima podatke o korištenju EU fondova u Hrvatskoj, kako bi potkrijepila svoju tvrdnju da Vlada ne zna i ne koristi EU fondove, pa je za 2016. i 2017. siguran gubitak sredstava od 800 milijuna eura.

Maletić je podsjetila da je za Hrvatsku u razdoblju od 2014. do 2020. predviđeno 8,4 milijardi eura iz kohezijske omotnice, a kad se tome dodaju sredstva namijenjena poljoprivredi, dolazi se do ukupnog iznosa od 10,7 milijardi eura, što je više od pola godišnjeg državnog proračuna.

Upozorava, međutim, da se sredstva iz fondova dodjeljuju po pravilu ‘N+3’, zbog kojega je Hrvatska u 2014. morala potrošiti cijelu alokaciju za 2011.

»To se nije dogodilo, u 2014. nismo imali stvarnu potrošnju i da nije bilo predujma od 150 milijuna eura, sredstva bi nam bila oduzeta«, tvrdi Maletić. Ističe da je isti predujam spasio i 2015., ali za efikasno povlačenje fondova u idućim godinama nužni su realizirani projekti.

Iskustva članica, kaže Maletić, pokazuju da za stopostotno korištenje dodijeljenih sredstava treba imati gotovo dva puta više pripremljenih projekata.

»Dakle, za iskoristiti 8,4 milijarde eura treba provoditi projekte ukupne vrijednosti od gotovo 17 milijardi, što znači više od dvije milijarde godišnje. Vlada se, međutim, nije pomakla s deset puta manje razine provedbe, u visini 200 milijuna eura godišnje«, tvrdi Maletić.

Vladu proziva da zbog nedovoljne svijesti o važnosti kohezijske politike propušta najvažniju priliku koju je Hrvatska dobila kao članica EU-a, zbog čega Hrvatsku u 2016. čeka gubitak od 300, a godinu kasnije od čak 600 milijuna eura.

U prilog tome navodi da je u okviru IPA komponente ostalo nepotrošeno gotovo 100 milijuna eura namijenjenih jačanju institucija i administrativnih kapaciteta, »zahvaljujući Vladi koja ne zna i ne želi raditi«.

Kad je riječ o sredstvima za pripremu ulaska Hrvatske u schengenski režim, Maletić tvrdi da je u proračun uplaćeno 120 milijuna eura, ali realizacije nema zbog nedopustivo spore pripreme dokumentacije i ugovaranja projekata. Rok za trošenje tog novca je srpanj 2016., a nepotrošena sredstva će se o vratiti EU.

»Do kraja 2014. potrošeno je svega 1,8 milijuna eura. Rok za ugovaranje i realizaciju projekata te certificiranje u Europskoj komisiji je srpanj 2016., a Vlada kaže da je u ovom trenutku u postupku ugovaranja 90 milijuna. Riječ je o vrlo kompleksnim projektima izgradnje i opremanja graničnih prijelaza pa nema šanse da u tako kratkom vremenu oni budu realizirani i sredstva povučena«, uvjerena je Maletić.

Smatra da je upitno je li Hrvatska spremna za taj režim, a zamoljena da komentira izjavu premijera Zorana Milanovića da »pojedini zastupnici ogovaraju Hrvatsku«, kazala je kako je riječ o »potpunom apsurdu«.

»Milanović najbolje govori sam za sebe, dovoljno je pustiti ga da govori na sastancima i objašnjava pa da čelnici EU shvate koliko je u Hrvatskoj nerazumijevanje za europske politike. On je najveća prepreka razumijevanju europskih politika u Hrvatskoj«, rekla je Maletić.

Ustvrdila je da se zastupnici u Europskom parlamentu bore za interese Hrvatske, da je osobno zatražila usporavanje zahtjeva za fiskalnom konsolidacijom zemalja poput Hrvatske što je, kaže, Europska komisija i uvažila. »Cilj nam je da Hrvatska bude što bolja članica EU, a ne baviti se kojekakvim pričama«, kaže Maletić.

Poraznim drži i podatke o trošenju fonda za izbjeglice i povratnike, u kojem je ugovoreno svega 33,7 posto od dodijeljenih 237 milijuna eura. Slična je situacija i u operativnom programu Promet 2007. do 2013., gdje Hrvatska može očekivati gubitak između 50 i 100 milijuna eura.

U okviru programa zaštite okoliša, ugovoreno je 96 od 281 milijun eura, a s projektima poput onih u vodnom gospodarstvu Osijeka ili Poreča se kasnilo, zbog čega će dio sredstava biti izgubljen, tvrdi Maletić.

Upozorava i na kašnjenja u programima regionalne konkurentnosti i razvoju ljudskih potencijala, kao i u programu IPARD, namijenjenom poljoprivredi.

»Ministarstvu poljoprivrede i Agenciji kao da je u cilju odustajanje korisnika od IPARD-a, a obećava im se lakši pristup sredstvima iz EAFRD-a, koji je još u postupku ugovaranja«, kazala je Maletić te upozorila da Hrvatska nije uspjela uspostaviti kapacitete ni za korištenje 25 milijuna eura godišnje iz IPARD-a, a sprema se na povlačenje EAFRD-a, u okviru kojega joj je godišnje dostupno 300 milijuna eura.

Kao još jedan dokaz neefikasnosti Vlade u povlačenju sredstava iz EU navodi vladin dokument iz lipnja 2013. u okviru kojega je definiran popis od osam projekata i 22 pozivna natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava te rokovi za njihovo ugovaranje.

»Sada se prebacuje odgovornost na druge ministre, koje je trebalo na vrijeme upozoravati i poticati da ugovaraju projekte. Odgovornost je kolektivna, no to Hrvatskoj sada ne može pomoći. Ako se ubrzaju, možda gubitak u 2017. može biti manji«, rekla je Maletić.

Grčić o korištenju fondova EU: U plusu smo i ništa nećemo izgubiti

Grčić ističe da je Hrvatskoj za razdoblje od 2007. do 2013. bilo dostupno 1,3 milijarde eura, a ugovoreno je gotovo milijardu eura. Preostalih 300 milijuna eura, kaže, neće propasti, već postoje projekti koji će to pokriti.

Iz tih će se sredstava, tvrdi Grčić, primjerice financirati dio projekata izgradnje i proširenja dubrovačke zračne luke, izgradnje mosta otok Čiovo-kopno, obilaznica oko Vodica i Kaštela, kao i dio projekta izgradnje pruge Dugo Selo-Križevci, koji će dijelom biti financiran i iz nove financijske perspektive, od 2014. do 2020.

Mislim da sam nabrojao dovoljno projekata koji će apsorbirati preostali 300 milijuna eura, izjavio je Grčić.

Na tvrdnje Maletić da je, pak, u 2014. od 1,12 milijardi eura vrijednih projekata Hrvatska ugovorila samo 39 milijuna eura, Grčić je odgovorio da se projekti mogu ugovarati tek kada Europska komisija odobri programske dokumente, odnosno Partnerski sporazum, koji je za Hrvatsku odobren u prosincu 2014.

»Potvrda programskih dokumenata u prosincu prošle godine, među prvima u Europi, omogućila je Hrvatskoj da krene u ugovaranje projekata iz nove financijske perspektive. Ali, tek smo krenuli u to. To su natječaji koji su u tijeku, koji trebaju završiti i na temelju toga se ugovaraju projekti i onda realiziraju. Za to treba vrijeme, pa se više sredstava od ovih ne može ugovoriti. Sve drugo je podmetanje i manipulacija«, kazao je Grčić.

Ipak, kaže, od 1,3 milijarde eura koji su nam bili dostupni od 2007. do 2013. neće se iskoristiti sto posto, jer se već dogodio povrat dijela sredstava.

Najveći povrat, rekao je Grčić, dogodio se 2011. godine, kada je istekla prva godina prethodne financijske perspektive, »zato što bivša vlada nije ugovorila i apsorbirala ta sredstva pa je od ukupno 140 milijuna eura vraćeno 40 milijuna eura alokacije«.

»Ne možemo apsorbirati sva sredstva, nema zemlje u Europi koja je apsorbirala sto posto sredstva, ali sve iznad 70, 75, 85 posto je veliki uspjeh, to su kriteriji. Znači, mi smo ugovorili, imamo još razdoblje do kraja 2016. za trošenje tog novca i tek 2017. ćemo znati koji je konačni efekt, ali je važno da smo pokrili cijelu alokaciju projektima i da samo ih ugovorili«, rekao je Grčić.

Istaknuo je kako se i za sredstva iz nove financijske perspektive, od 2014. do 2020. paralelno pripremaju projekti, kao i da su oni tek u pripremi »jer ih prethodna vlada nije pripremila«.

Treba znati, kaže Grčić, da za pripremu velikih projekata, kakav je primjerice projekt pruge Dugo Selo-Križevci, treba i po 36 ili 42 mjeseca, ovisno o fazama, a da se s njihovim pripremama počelo tek 2012. i 2013. »Da je to netko ugovorio 2008. ili 2009. ova Vlada bi imala gotove projekte i već bi bili u natječaju«, rekao je.

Pritom je ustvrdio kako je trenutno u provedbi preko tisuću projekata različitih veličina, koji su ukupno vrijedni više od 5 milijardi kuna.

 Potvrdio je i da je nedavno održao sastanak s ostalim ministrima na kojem im je »poslana jasna poruka« da se koncentriraju na apsorpciju sredstava iz EU fondova za financiranja javnih investicija, jer više »nemamo dovoljno sredstva poreznih obveznika«.

»Napravili smo inventuru svih projekata po pojedinim resorima i dogovorili se da će jednom mjesečno to biti točka dnevnog reda na zatvorenom dijelu sjednice Vlade«, rekao je Grčić.